中国在奥巴马政府中还有朋友吗？

chrisxsy

　　过去几个月，中国与奥巴马政府外交政策团队中地位最高的两个成员国务卿希拉里·克林顿和国防部长罗伯特·盖茨发生了几次相当恶劣的公开争吵。
　　这就出现了一个有趣的问题：中国在奥巴马政府高层中还有朋友吗?
　　奥巴马政府团队中还有像从前的比如亨利·基辛格、布热津斯基、布什父子、布伦特·斯考克罗夫特(Brent Scowcroft)、桑迪·伯杰(Sandy Berger)那样对中国有浓厚个人兴趣的高官吗?
　　或者，中国已经决定不再需要自尼克松开始形成的其外交的重要因素，与华盛顿建立高级别的私人关系了?
　　在他的漫长职业生涯中，盖茨拥有在中美建立曾经亲密的老关系的很多直接经验。在1980年12月，他曾经是由中情局局长斯坦菲尔德·特纳(Stansfield Turner)率领的美国情报官员代表团的成员，特纳曾几次到北京进行秘密访问，以便与中国人形成新的正式的情报联络关系。
　　在接下来十年，美国和中国分享有关苏联的情报和在阿富汗和东南亚采取联合行动中，盖茨偶尔也参加其中。正如盖茨后来承认的，虽然这种关系往往有点不自然，有正式议程但很少是自发性的。在后来从中情局到北京的访问中，盖茨试图超越协议的讨论内容，询问中国人关于北朝鲜的看法。盖茨后来在接受采访时回忆说，一个名叫许新(Xu Xin)的中国军方情报官员说“该吃晚餐了，”说完起身走出了房间。
　　跳过中间20多年直接谈论今年的情况。在盖茨最近一次访问亚洲的时候，他清楚表明希望访问北京，但中国官员不愿意发出邀请(或更准确地说，他们告诉盖茨他可以来，但不能按外交惯例由中国国防部长接待，只能由低级别的官员接待)。盖茨在新加坡参加国际国防会议时，曾遭到中国军队官员的多次谴责。

　　与盖茨相比，希拉里·克林顿在加入奥巴马政府前与中国打交道的经验就少些。(不错，她在1995年参加了北京举行的著名的妇女大会，但那是目标明确的、一次性的事件，不像如今作为国务卿那样处理形形色色的日常外交政策议题。)
　　当克林顿加入奥巴马政府时，她明确指出希望在中国政策上发挥有影响力的作用。布什政府确立了与中国建立定期的由财政部长为首的经济对话。克林顿成功地说服总统这种对话应该扩展到包括安全议题在内的更大领域，除了财政部主导外，国务院也要主导。克林顿和财长蒂姆·盖特纳(Tim Geithner)争夺中国政策控制权的战争初期非常激烈，以至于有一次两人为谁请客吃饭来讨论这个问题(克林顿赢了。)
　　在更早时期，克林顿要在中国政策上发挥作用的迫切愿望或许确立了北京把她当作奥巴马政府中主要对话者来讨好的阶段，但情况的发展出乎意外。修改后的美中正式交流管道现在被称为中美战略和经济对话，它已成为庞大的官僚怪物，与其说产生了有意义的成果倒不如说产生了更多的备忘录、参加者、和飞机票，六月份陪同克林顿和盖特纳前往北京的美国官员就有200多名。在最近一次会议中，克林顿敦促中国在约束伊朗和北朝鲜的核武器项目上提供更大的帮助，但几乎没有取得什么进展。与此同时，在其中一场会谈中，一名中国军官对美国政策进行了尖刻的攻击。
　　所以，在斥责盖茨的时候，中国对克林顿也没有给予好颜色。克林顿已经清楚地决定在针对中国采取了一年多的和解途径后，现在到了还击的时候。在上个月河内的亚洲领导人聚会上，她令中国人措手不及，公开拒绝了中国在整个南中国海的主权要求。一中国高级官员清楚表现出了他的愤怒。
　　如果中国继续与克林顿和盖茨保持冷冰冰的对抗关系，它还能在奥巴马政府高层中找到充满同情地听它讲话的耳朵吗?总统本人吗?这个途径在老布什占据椭圆形办公室的时候似乎是有效的，但奥巴马与中国的关系没有像布什那样的历史渊源，除了正在发生的一些事外，到现在为止，总统和北京的几次交往没有引起多大的反响。国家安全事务助理詹姆斯·琼斯(James Jones)吗?他的背景集中在欧洲而不是亚洲，他关注的是像巴基斯坦这样的其他问题。
　　盖特纳或许是奥巴马的高官中最接近成为中国的老朋友的人了。他的父亲是福特基金会的中国通，年轻的盖特纳在上大学时学过汉语并在北京生活过。但他处理的是经济议题，中国一直强烈谴责盖特纳。他的让中国货币大幅升值的多次承诺已经成为令人尴尬的空话。对整体的中国政策来说，盖特纳不会是主要角色。
　　中国与历届美国高官建立良好关系的时代或许已经成为历史。或许视觉的差异实在太大了。
　　作为新气候的象征，让我们再次看看在河内对克林顿做出愤怒反应的中国高官吧。此人不是普通的中国军官或外交官，而是杨洁篪，是中国外交部长，一个有着和华盛顿高层保持长久的密切的私人关系的人。
　　杨在1977年开始与美国高级领导人打交道，当时他是陪同老布什(刚刚从中央情报局局长位置下来)、詹姆斯·贝克(James Baker)、李洁明(James Lilley)到西藏访问的中国年轻人。回来后，他们给他起了个绰号杨“老虎”，他也成为布什家族的朋友。
　　89事件后，被派往华盛顿试图与布什政府修补关系的人就是杨洁篪。在2001年，当小布什当选总统后，中国派杨作为新的驻美大使，试图再次与新布什政府高层建立私人交情。
　　如今，在奥巴马政府的高官中，这些老朋友都已消失，而中国还没有做多少努力交新朋友。
　　作者简介：
　　詹姆斯·曼(James Mann)著有三本有关中美关系的书，是约翰霍普金斯大学保罗·尼采(Paul H. Nitze)国际关系高级研究院常驻作家。
　　译自：Does China Have Any Friends Left in the Obama Administration? By James Mann
　　http://www.tnr.com/blog/foreign-policy/77229/china-us-relationship-obama-administration
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