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瓦尔达斯.阿达姆库斯(Valdas Adamkus),这位79岁的立陶宛总统,现在面临一个挑战:俄罗斯总统普京亲自邀请他参加一个庆祝活动,普京坚持甚至胁迫地要求他出席。而他原本确实是想不到,应该去出席这个5月9日在莫斯科举行的,纪念苏联战胜德国阿道夫.希特勒胜利的60周年纪念活动。出席的有:总统布什,托尼.布莱尔,雅克.希拉克,戈哈特.施罗德,西瓦.贝鲁科尼,其他独联体国家的总统,还有各界几千名代表。
但阿达姆库斯不会不知道,在1945年5月9日,虽然他的国家和另几个波罗的海小国得到解放,“但同时在那天,我们被希特勒出卖给斯大林,因此我们不会庆祝。”他告诉拜访者。大多数立陶宛人,为他们在1991年苏联的崩溃中,扮演了核心角色而感到自豪。但普京耍尽手段,想迫使其他独联体国家在5月9日出席,以突显俄罗斯的荣耀。他使用了大多数有力的威胁手段,暗示如果阿达姆库斯不来,将影响俄罗斯对他们出口石油和天然气。当然,美国驻立陶宛大使史蒂夫.摩尔说过,美国并不介意阿达姆库斯是否出席。更为重要的是,俄罗斯现在对以前苏联统治下各国的所作所为,其趋势越来越令人困扰,这些征兆使布什政府所面临的进退两难的局面,要远大于阿达姆库斯一个人所面对的局面。
我既不愿意预言,也不愿意鼓吹现在应该回到以前的冷战时期。幸运的是,俄罗斯国力虽然被大大削弱,但仍然是国际社会中一个重要及合法的部分。新的欧洲安全体系,由克林顿和布什政府,与鲍里斯.叶利钦和普京携手建立。不再如以前那样,是为了共同抵御俄罗斯,现在甚至可能会把俄罗斯包含在内。将产生具有历史性的功绩以及合作。
但在过去多年,俄罗斯连续出台的那些政策,使事态更为危险,西方社会已经不能再忽视。普京对一些独联体国家不断增长的独立自主的势头极为恼火,当中最显著的是乔治亚和乌克兰。然而他愚蠢的干预,去年在阻止这两个国家的民主群众运动时,都遭到了失败。这使他的势力被进一步削弱。
在俄罗斯一系列造成严重后果的行径中,有一个举动被华盛顿和欧洲所忽视:俄罗斯军队在未经允许的情况下,多次进入邻近的国家。1999年俄罗斯许诺将逐渐从乔治亚和摩尔多瓦撤出军队。这些军队原来是用于打击***运动。
六年后,俄罗斯军队依然留在这些已经平息了冲突的地区。上周慕尼黑的一个会议里,俄罗斯国防部长西加.艾瓦诺说,莫斯科从未作过撤军的承诺。我们可以看到,克林顿和布什政府对此都表明了坚决反对的官方立场。
与此同时,普京在国内政策上转向一个被称为“软独*主义”的形式。各省的地方长官由克里姆林宫指定,而不是通过选举产生。对社会的压制正在增加。尤科斯石油事件被指控为是对国家财产的偷窃。其间发动镇压车臣反抗的战争,而车臣也成为一个声名狼藉的恐怖分子的避难所。
那么在过去四年里,美国对俄的“灵活压制”政策的内容是什么呢?首先,在全球范围进行反恐上的合作。当现在主要威胁来自恐怖主义时,俄罗斯也默许美国建立导弹防御系统,以加强本国的安全。对此的回报,实际上华盛顿和欧盟也暗示普京,几乎不再反对俄罗斯对临近地区的各种举动。
只有乔治.布什在2001年会见普京后,知道普京内心的真正想法是什么,但这并没有太大的价值。俄罗斯反对发动伊拉克战争,与法国和德国的立场一致(而且确实是公开和他们合作)。现在俄罗斯忙于对我们重要的盟友(但现在关系有所疏远)—土耳其,搞一些很有吸引力的外交攻势,希望和它发展一种新的关系,以加强对这个动荡地区的影响力。普京也联合中国,以牵制在中亚各共和国的美国军队。现在莫斯科反对一个小的边界监察组在乔治亚延续它的工作,这个监察组来自欧洲安全及合作组织,普京似乎在决心削弱这个重要的组织的作用。
布什政府必须重新评价现在与俄罗斯的关系。布什的就职演说多次强调了自由和民主,在这种情况下如果还忽视普京的各种举动,将会是对布什的嘲笑。但对于这两位拥有权力和自信的领导人来说,通过个人来重新建立一个新的美俄关系并不容易。
华盛顿与莫斯科的蜜月时期是否真的结束了?下周面临第一个考验,在斯洛伐克的布拉迪斯拉发市,布什与普京一起出席5月9日的周年纪念活动。普京希望在后日参加北约—俄罗斯最高首脑会议。目前环境下,这是一个不可想象的事情。
俄罗斯正在遭受一个被前美国副国务卿斯特罗伯·塔尔伯特和俄罗斯专家称呼为“罗德尼的危险区域”的效应:俄罗斯不受尊敬,但普京所做的试图改变这个现状的手法,也不能赢回尊敬。美国也欧盟必须做出明确的表态,重新强调俄罗斯必须遵守1999年所作的撤军承诺。如果还不这样做,问题拖得越长将越危险,到时一切都太迟了。
作者:理查德.哈伯克,克林顿政府时期的美国大使。 |
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