台报：稀土贸易战的国际角力和启示

virginia_0103

　　上月中国大陆传出要以中断对日本出口稀土为筹码，迫使日本在钓鱼台撞船事件中做出退让。此事近月在国际社会持续发酵。国际间是否会因为稀土而爆发新一波贸易战，以及它对全球与台湾造成的影响，在在值得关注。

　　台湾经济日报社论指出，稀土是元素周期表镧系17种稀有金属的共同俗称，因为被广泛用于工业生产添加剂，故有“工业维他命”之称。近年稀土功能不断开发，并运用到信息、新材料、生物、医疗、绿能等高科技产业及导弹等智慧型武器，因而又被称为“21世纪科技金属”，各国皆视稀土为战略物资，并积极储备。


图为江西省南城县一处稀土矿坑。

　　根据美国地质调查局（USGS）报告，大陆稀土蕴藏量占全球30.86%，但因生产成本及环保标准较低，产量占比达97%，对市场具绝对垄断力量。根据大陆专家报告，过去15年大陆稀土因过度开发，储量减少三成多；出口虽增加十倍，但价格下跌近四成，每年贸易额仅区区数十亿美元。1992年**改革开放舵手邓小平曾说，“中东有石油，中国有稀土”，但“滥采贱卖”成为稀土运用的致命伤。

　　为保护稀土资源，大陆自1998年开始实施稀土出口配额制度，2006年又实施限量开采，并逐年缩减出口配额。这些措施虽发挥若干效果，但大陆仅在原料冶炼及提取新材料上握有一定技术；二次加工的应用技术，几乎都掌握在美、日等先进国家手里，因而大陆出口多是廉价的稀土原料及新材料，可创造的经济效益有限。有鉴于此，大陆近来重新拟定稀土产业发展政策，从缩减开采、严控出口配额、提高出口关税、整并出口厂商等多管齐下，藉以提高稀土战略价值，并吸引握有关键技术厂商在大陆设厂。