英媒：汇率之战 美国不可能单挑中国

影音王

　　英国《金融时报》10月15日载文《美国不可能单挑中国》，摘要如下：

　　日本当局决定批评韩国政府操纵汇率，此举必然让美国感到些许慰藉，因为美国现在不得不面对一个棘手的决定：是否升级与中国的汇率对抗。

　　美国财政部将在周五发布一年两次的汇率报告。美国政府要在报告中决定，是否正式将中国列为汇率操纵国。华盛顿内部普遍认为，财政部将再次避免给中国贴上这个标签。美国财长蒂姆盖特纳（Tim Geithner）已再三公开强调，将中国列为汇率操纵国的好处有限。该报告唯一会做出的制裁，是开启与中国当局的谈判，而盖特纳已经在这样做了。

　　自9月份起，中国至少已开始允许人民币轻微上浮。因此，除了继续寻求以多边方式解决这一问题，眼下美国似乎不打算再做些什么了——下一个机会将出现在下月的20国集团（G20）首尔峰会。

　　华盛顿方面将继续努力，召集愿意对中国和韩国等国不断干预汇市的行为展开公开批评的国家。不管怎样，美国仍在竭力回击人们对它的指责——由于人们预期美国会出台新一轮定量宽松政策，美元兑其它货币持续下挫，各界纷纷指责美国让全球失衡进一步恶化。

　　就连欧元区国家也因为担心美元，而减弱了对中国汇率政策的指责。当然，金融市场投资者似乎更希望美国维持当前策略，而不是展开直接对抗。花旗外汇（CitiFX）大型经济体外汇策略主管史蒂文英格兰德（Steven Englander）表示，由于大多数汇率摩擦都是因各国国内政策目标不一致而起，而非彼此故意作对，因此美国提高调门后能获得多大好处仍不得而知。

　　英格兰德表示：“即使他们真的将中国列为（汇率操纵国），解决这个问题的唯一出路还是通过G20。”  “对于美国启动单边行动的选择，世界其它地区几乎毫无热情可言。”英格兰德表示，几乎所有可自由兑换的主要货币都未大幅偏离正常汇率水平——可能澳元和加元除外，而澳加两国当局不管怎样都不会大声抱怨。


　　此次汇率报告的发布时间选在了美国中期选举期间，这就为最终决定增添了些许不确定性。美国失业率目前仍然高企，而担心双底衰退的美国选民，再三指责全球化致使工作岗位流失至海外。抨击中国俨然已成为选举期间一个不变的主题。

　　不过，两周前在众议院赢得两党普遍支持而获通过一部汇率法案，有助于避免有人将汇率当作争议话题。一些民主党候选人在攻击支持自由贸易的共和党人时，会试图拿中国当作话题——例如俄亥俄州民主党参议员候选人李费希尔（Lee Fisher）对美国前贸易代表罗布 波特曼（Rob Portman）的攻击——但他们往往将重点放在贸易协定上，而不是放在汇率问题上。

　　尽管参议院金融委员会主席马克斯鲍卡斯（Max Baucus）周三在访问北京时，大谈该法案有望获参议院通过而成为法律，但这种可能性并不大。即使共和党人在11月重新掌控众议院（这看起来很有可能），他们也已明确表现出缺乏促其成为法律的热情。咨询公司斯考克罗夫特集团（Scowcroft Group）政策分析师汤姆 加拉格尔（Tom Gallagher）表示，该法案的主要作用在于威胁。“将它当作目标真的很成问题，但当成实现目标的手段还是有价值的，”他表示。

　　尽管奥巴马政府尚未就该法案置评，但白宫肯定会对其感到不满，因为该法案不允许总统酌情决定是否下达这种会引爆政治争执的限令。

　　美国政府肯定会为日本政府批评韩国政府叫好。但这件事可能只会印证美国的直觉：即诉诸多边外交仍是最佳选择。