十二五重点应从强国转向富民 解决分配不公

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10月15日，**十七届五中全会将在北京召开，将研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。昨天，**中央党校研究室副主任周天勇接受早报记者采访时表示，“十二五”期间或将重点关注如何解决富民、解决分配不公等问题。

防止分配问题越积越难

“(对分配问题)如果没有有效的战略和对策加以解决，任其发展下去，问题将会越积越难，局面可能会变得非常恶化，以至于到不可收拾的程度。”

此前，中国政策的重点主要是“强国”，而“富民”接下来可能将成为政策的重点选择。

对于如何框定中国下一个五年发展规划的“大蓝图”，周天勇认为，“十二五”规划应着力加以综合解决的是：中国在经济高速增长过程中出现的居民收入比重下降、地区发展不平衡、城市收入差距大、收入分配不公平、公共服务不均等问题。“十二五”期间应更加注重促进社会公平和共同富裕，促进城市化和人口区域间流动，支持中小企业发展，大力发展服务业。

在周天勇看来，目前中国收入分配出现的不可轻视的格局是：居民收入分配占GDP(国内生产总值)比重持续下降；城乡差距在继续拉大；居民收入差距也在拉大；地区间发展不平衡。

“如果没有有效的战略和对策加以解决，任其发展下去，问题将会越积越难，局面可能会变得非常恶化，以至于到不可收拾的程度。”周天勇认为，“十二五”期间，国民经济发展与改革中，非常重要的工作是提高居民收入分配在GDP结构中的比重，控制和缩小城乡居民间收入差距、居民间的收入分配差距和地区之间的发展差距。