卡梅伦的“大社会”计划预示大变革

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英国首相卡梅伦7月19日在利物浦全面阐述并正式启动了其一直宣扬的“大社会”计划。卡梅伦称，“大社会”计划是一种崭新的社会文化，公众不用指望地方当局或中央政府来解决他们面临的问题，而是有充足的自由和权力为自己的社区服务，从而建立一个“更大、更好的社会”。
    根据卡梅伦政府的建议，“大社会”计划将分步实施。首先在伦敦的萨顿、温莎和梅登赫德、利物浦以及坎布里亚郡的伊甸河谷等地区试验推行。宗旨是：政府转变管理方式，向当地社区、慈善机构和公众下放更多权力和资金，进一步提高公共服务的效率和水平。
    改革内容涉及方方面面，诸如：民间组织可以自办邮局和图书馆，提供运输服务和参与政府住房项目；当地居民可集资买下乡村酒吧；招募志愿者维持当地博物馆的运作；号召居民支援提升宽频上网速度；让居民监督地方政府经费使用等等。为了推动“大社会”计划的实施，政府将专门设立“大社会银行”，把“休眠”期超过１５年的数亿英镑银行存款拨给社会组织和慈善机构，由它们向公众提供政府没有提供或者效果不佳的公共服务，计划于２０１１年４月开始运营。
梅伦力主推动“大社会”计划有多方面的原因。其一，实现竞选诺言，显示“说话算数”。5月份大选期间，“大社会”一直是卡梅伦及保守党参与选战、吸引选民的“核心理念”。政府应当放权于民，让公众更多地参与社区、学校以及其他公共服务方面的设施建设及管理。
    其二，减轻政府负担的现实需要。卡梅伦政府接手的是个“烂摊子”，目前英国有三大难：债务沉重不堪、经济复苏乏力、失业居高不下。“大社会”计划一方面可动用民众力量解决社会问题，另一方面可减轻政府负担。
    其三，延续传统理念，引领社会新变化。传统上，保守党强调个人自由、自由市场以及“小政府”等；而工党则主张高福利、“大政府”的做法。卡梅伦政府正是看到了目前英国遇到的经济、政治、社会等方面的种种难题，试图在新形势下扬弃保守党的传统理念，增添更迎合民众口味的新内涵，从而引领英国实现更为积极的社会变化。
    对于“大社会”计划，保守党方面自然是赞扬有加，认为它更为合理地分配权力、激励志愿工作的文化，是有利于英国建立未来“健康社会”的重要步骤；而工党方面则指责说，卡梅伦的“大社会”计划“听起来很美”，实际上根本行不通。如此大张旗鼓地吹嘘，只是为了分散民众对大幅削减预算的注意力，是为以卡梅伦政府大砍福利而“遮丑”。此间分析人士认为， “大社会”计划有其一定的合理性，能否全面实施，还要看几个试点地区的推行情况。说到底，英国政府过去那种“大包大揽”，甚至“寅吃卯粮”的政策已经到了非改不可的地步，人们期待“大社会”计划带来变化。（伦敦7月20日电）

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