"考察"屡成"公款游"，"纠结"在哪里？

roundsmall

为明确政策界限，惩处用公款出国（境）旅游及相关违纪行为，2010年6月9日，中央纪委印发了《用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用〈中国***纪律处分条例〉若干问题的解释》。日前，中央纪委负责同志接受了记者采访，就制定出台《解释》的有关情况，回答了记者提问。

　　这次中央纪委出台这个《解释》，对用公款出国（境）旅游及相关违纪行为以及应当适用的《中国***纪律处分条例》的有关条款作了更为明确的界定，相关违纪行为的处罚，更加有章可循。相信这一《解释》对于遏制公款出国（境）游*为，一定能产生积极的作用。

　　问题在于，如何及时有效发现公款出国（境）游*为？一个部门或者一个单位组织出国（境）游，一般不会写在脸上，也不会大声吆喝，监督起来有些困难。从经验看，很多是由知情者在网上发帖，形成舆论热点，然后有关部门跟进查实。没有网络等媒体的监督，单靠各单位各部门自我监督、自我约束，恐怕是远远不够的。

　　但是，要管住官员的腿，光靠“体制外监督”（比如新闻媒体的监督等），也是不够的，因为这些监督毕竟是偶然的、随机的。要从根源上遏制公款出国（境）游，还是要从完善“体制内监督”着手。这次出台的这个《解释》，便是其中之一。

　　当然，中央纪委这次出台的《解释》，某种程度上是一种“事后惩戒”，“事前防范”同样也是必须的，这样可以减少官员犯错的机会，也可以减少国家利益的损失。一头一尾管住了，情况可能就会好得多。