政策回归笼罩日本新内阁

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暴风骤雨式的政坛变化在日本再次上演。6月2日，鸠山由纪夫突然宣布辞职。两天后，以菅直人为首相的第二任民主党内阁开始执掌日本政坛。（《半月谈》2010年第12期）



日本新内阁成员

　　据日本媒体报道，在菅直人主导下，新政权在内阁与党务两方面重用了多名非小泽派和反小泽派的急先锋，极大地淡化了民主党的“小泽色彩”，实现了所谓的“脱小泽化”。如新任内阁官房长官仙谷由人与党干事长枝野幸男就属于人数不多的两个新生保守主义派系花齐会和凌云会。据分析，这种人事安排有可能对新内阁今后的内政、外交走向产生影响，与此同时，也为加剧党内矛盾与斗争埋下种子。

　　外交：回归对美从属 亚洲政策倒退

　　自去年9月上台以来，尽管鸠山做出种种努力，但未能实现普天间美军基地搬迁的竞选诺言，这一问题成为迫使其下台的重要原因。

　　6月11日，菅直人首相在国会发表施政演说时表示：“以日美同盟为外交的基轴，同时强化与亚洲国家的交流与合作。”他给日美同盟的定性是：“日美同盟不仅支撑着日本的防卫，而且可以说，也是支撑亚洲和太平洋稳定与繁荣的国际共有财产，今后也将稳步深化同盟关系。”以冲绳美军基地搬迁问题的妥协为转机，民主党的对美外交出现倒退，即放弃了要建立“密切而对等的日美关系”的政治理念，回归自民党的对美从属路线。

　　关于对亚洲外交，施政演说则如此表述：“与亚洲为主的近邻各国将加强政治、经济及文化等各方面的关系，将来要构想东亚共同体。”其中，对华关系只有一句话“与中国将加深战略互惠关系”，其他对韩国、对东盟、对印度以及对俄罗斯和朝鲜的关系等，也都是一笔带过。