转型国家必须找到稳定之道

梦久天长

在最需要稳定的发展时期，却最缺少稳定，这是众多转型期国家所面临的痛苦。解决不了这个难题，发展就难以持续前行，就会被打断甚至倒退。


　　中国周边一些国家最近就出现了这样的局面。4月11日，泰国动乱升级。红衫军与军警发生冲突，造成21人死亡、858人受伤的惨剧。泰国动乱的本质是国家的宪法手段无力平息国内矛盾、确定政权的归属。


　　泰国的持续动荡再次表明，稳定是多么的重要。没有稳定，人心浮动，社会混乱，经济受阻，就是有了点积累，也得赔进去。泰国贸易代表吉•西提蒙8日透露，据估算，此次游*已造成100亿至140亿泰铢(约合人民币61亿至84亿元)的经济损失。


　　泰国曾被视为“东南亚发展典范”， 社会一度比较稳定，经济发展也不错，老百姓的生活水平曾有较大提高。红黄两支街头大军的崛起改变了这一切。很多国际分析人士认为，只要泰国不能从当前的社会撕裂中挣脱出来，今后仍把国家的政治选择摆到街上而不是宪法规定的国家权力机构里，泰国今后一个时期的继续衰落将不可避免。


　　我们看到，近年来连续发生社会动荡的国家，大多都是像泰国这样处于向现代化转型的阶段。这些国家对党派争权的制约力往往很低，议会政治动辄转变成街头骚*，甚至发展成全国性的街头政治对决。


　　这些国家政治失控的原因十分复杂，各不相同，但总体看来，它们都在表层上接受了西方的政治制度，却在深层中无力摆脱传统政治模式的捆绑。当街头政治刚刚出现时，舆论会轻率地认为这就是民主的表现，直到国家的全部政治工具都被街头的怒吼吞没时，寻找能够平衡各方利益、最大限度实现公平正义的治理模式就完全成了空话。


　　对这些国家而言，能否实现一个较长时期的社会稳定，已经成为国家重入正轨的前提。这甚至比能否更快提升经济增长率更重要。


　　在转型阶段，很多时候，难度不在于如何使发展的步伐更快一些，而在于如何使发展会更有利于社会均衡，从而使发展的步伐能够更稳重一些。有时甚至宁可把步子放得慢一点，也要理清思路，把握住本国的实际，避免莽撞走错路。


　　从世界各国的经验及教训看，不管你选择什么样的发展方式，这种方式必须首先被社会认同，有执行的权威，它才能成为包容社会各种力量、使国家经济和社会进步能够在其中不断萌芽发展的沃土。


　　一个国家，稳定的时间越长，经济的积累就会越多；政府治理的能力越强，分配越公平，社会的不满情绪就越难集聚，满意的老百姓就会越多。整个国家和社会制约动乱、消化不稳定因素的能力也就越强。

梦久天长

根据中国科学院对过去300年的统计数据，平均每一百年,大约10%的发达国家会下降为发展中国家,而发展中国家中的大约5%则上升为发达国家。上升还是下降，首先取决于能不能找到一条稳定的发展道路