新农保基金积累达216亿 投资管理办法正在研究

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　　今年下半年，更多农村居民有望参加城乡居民养老保险了。昨日，全国新型农村社会养老保险经办管理工作座谈会在我市举行。记者从会上获悉，我市今年有望再添城乡居民养老保险试点区县，新增人员预计10月可办参保手续。
　　我市15区县试点
　　覆盖面超全国平均水平
　　人力资源和社会保障部社保中心副主任皮德海介绍，去年9月，《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》出台后，27个省、自治区的320个县(市、区、旗)于去年12月14日首批试点，试点面11.8%，覆盖农村居民约1.3亿人。
　　“今年，财政部将再拿出25亿元，将新型农村社会养老保险试点面扩大到23%，让更多的农村居民享有养老保险，改变农民传统养老模式。”财政部养老处副处长徐刚说。
　　对此，市人力资源和社会保障局相关负责人说，我市目前已有15个区县进行试点，试点面已超过今年全国平均目标水平，“今年我市计划扩大试点范围，政策尚未覆盖的25个区县已有20个提交了试点报告。”
　　参保面要扩大
　　重点提高中青年参保率
　　据了解，目前，全国各试点地区参保缴费人员共3915万，摸底调查数据显示，仅占适龄参保人员的50%，部分地区存在“重发放、轻参保”现象，中青年农民参保率偏低，存在等待观望情况。
　　“我市共有2349万适龄参保人员，去年10月，15个区县启动试点后已覆盖887万人，截至今年1月末，参保人数共336万人。”市人力资源和社会保障局相关负责人说，试点范围内，60岁以上老人已应保尽保，未参保适龄人员主要是中青年。
　　该负责人透露，今年我市将扩大参保面，其重点就是中青年适龄参保人员，相关部门已开始通过公益广告、短信等方式宣传政策，“除第一次参保须亲自到经办机构办理外，之后缴费都可通过银行卡完成。”
　　政策全覆盖前
　　待遇不会有大幅调整
　　随着生活水平、物价提高，城乡居民养老保险待遇是否会有调整？市人力资源和社会保障局相关负责人表示，在政策实现全覆盖前，大幅调整待遇的可能性不大。
　　“随着试点面扩大，基金积累将成倍增长，并全部计入个人账户。”皮德海称，国家相关部门正计划研究制定新农保基金投资管理办法，在保证基金安全的前提下，实现保值、增值。
　　制定考评标准
　　杜绝社保基金拖欠挪用
　　同时，国家相关部门也正研究制定新农保经办管理服务考评标准。“首批新农保试点仅几个月，基金积累已达216.25亿元。”皮德海说，今年2月，有5个省10个试点县由于发放资金未到位等原因，没能按时发放养老金。
　　“考评标准涉及确保发放、参保缴费、基金管理、机构建设等内容。”他强调，标准出台实施后，将有效杜绝基金拖欠、挪用等现象。