现实与目标差距太大 中国今年将决战"节能减排"

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10日下午3时，全国人大环境与资源保护委员会主任委员汪光焘、国家发展和改革委员会副主任解振华、环境保护部副部长张力军在人民大会堂举行记者会，就节能减排和应对气候变化问题答记者问。张力军在回答本报记者提问时称，在国务院出台的节能减排综合性工作方案中，已经对“十一五”期间节能减排所要采取的相应措施明确了各项政策。现在的任务就是抓好落实，近期不会再出台一些新的政策。

    事实上，目前我国现有的关于节能减排方面的政策、措施比较多。解振华介绍说，今年我国主要采取以下九项措施，包括：严格控制“两高”项目，要继续大力淘汰落后产能；加大资金支持力度，安排中央预算内的投资333亿元，中央财政资金500亿元左右，支持实施重点节能减排工程；加快节能减排技术和产品的推广，继续实施节能产品的惠民工程等等。

    另外，从微观层面上看，我国政府也推出了一些政策来鼓励和支持企业进行节能减排，金融机构也对实行节能减排的企业给予融资上的支持。另外，对于有利于节能减排的一些技术、一些产业，国家也在价格、税收、财政方面给予支持。

    解振华坦言，今年是实现“十一五”节能减排目标的最后一年，也是决战的一年。节能目标与“十一五”规划目标还有很大的差距，任务还相当艰巨。

    国家发改委提供的资料显示：去年三季度以来，随着我国经济逐步回升，高耗能、高排放行业快速增长，一些已淘汰的落后产能死灰复燃，能源需求大幅增加，部分地区出现煤电油气运紧张，个别地区甚至拉闸限电，能耗强度下降速度首次放缓，全国COD和二氧化硫排放总量下降趋势减缓，造成节能减排形势严峻。

    因此，节能减排政策实际上存在着落实难、执行难情况。张力军表示，环境保护工作不是靠一两次检查“风暴”就能从根本上解决问题的，在政策措施上，要进一步加强和完善市场机制和长效机制，进一步坚持和强化污染减排的责任制和问责制。


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