簽署ＭＯＵ 兩岸卸下白手套

入主中原

兩岸簽署金融ＭＯＵ，不只我方未用金管會正式官銜，使用「台灣方面金融監督管理機構代表陳冲」，對岸也未用正式名稱，而是「大陸方面銀行(保險、證券)業監督管理機構代表劉明康(吳定富、尚福林)」。使這分文件跨越兩會，成為馬政府第一個由官方首長具名簽署的文件，前外長程建仁稱這是一大進步。

　決策高層透露，直到今年四月，我方都堅持以「行政院金管會」為簽署主體，沒想到後來卻出現一個比兩岸兩會協議的「主管部門」「倒退」的名稱，連行政院都承認「不是最好的名稱」，但是，因為大陸同步退讓，我方也未再堅持。面對此一「護名不力」質疑，金管會主委陳冲說，「只要有ＭＯＵ形式存在，只要不用兩會去簽，就是一種進步！」

　程建仁稱許：這是一大進步

　行政院長吳敦義上周宣示，ＭＯＵ簽署必須與業者充分溝通，金管會更必須赴國會報告。金管會昨日上午才在在國會做完報告，傍晚就宣告ＭＯＵ已經完成簽署。據悉，曾有高層建議，簽署文件的落款，若日期和赴國會報告同一天，可能被國會質疑金管會沒有誠意、不受尊重，建議應該暫緩一兩天。但金管會主委陳冲堅持，協議已完成，沒有延後的可能。

　再者，讓相關部門訝異的是，落款名稱竟是之前聞所未聞，金管會也從未回報的「金融監督管理機構代表」十個字，不但「行政院」的字眼憑空消失，比起原先預估的部門名稱「金管會」也倒退一大步。

　陳冲：名稱經總統閣揆同意

　陳冲則表示，用「金融監督管理機構」去簽，如果沒有到某個決策層級，金管會怎可能逕自作決定；據悉，這項名稱係經總統、行政院長、國安會秘書長、陸委會主委等高層一致同意後的結果。

　陳冲，表示，兩岸重啟交流以來，包括法務部協議在內，都是透過海基、海協兩會簽署，「用兩會去簽，表示手套還在那邊」，但ＭＯＵ不是，儘管最後因為中國反對，沒法用「金融監督管理委員會」去簽，但不容否認，這仍是台灣金融監管機關與大陸金融監管機關的簽署，而誰能說，「金融監督管理權的行使，不是一種主權的彰顯呢？」

　據了解，直到今年四月，金管會提出的ＭＯＵ洽簽方案中，名稱仍維持「行政院金管會」。然而大陸明白表示不能接受，我方回應，若拿掉「行政院」名銜，則不能接受大陸單方面出現「中國」二字。長時間折衝下，雙方最終各退一步，改用權宜辦法。