马当局：采迂回挺进战术，逐一加入联合国组织

dalilandy

蔡逸儒：北京或觉得　台方强迫表达善意
2009-09-16 00:34:33

　　中评社台北9月16日电（作者　蔡逸儒）十五日，台北媒体大幅报导，台湾政府当局今年将不要求“友邦”提案，申请直接进入联合国，而将以加入政府间国际组织（IGO）为首要目标。报导中提及，台湾希望加入世界气象及国际民航组织，看来似乎合情合理。

　　其实，早在二十多年前，还在钱复担任“外长”的时候，当时就委托政大国关中心举办国际学术会议，探讨台湾参加联合国的各种可能方法，笔者奉命承伐其事。会后还出了一本专书，名为“+++国与联合国”。当时大家的共同主张就是，应以联合国周边组织为优先目标。如今不过是经过二十多年的冲撞回到原点，只是浪费了太多的时间与资源。

　　媒体批露消息之后，国际媒体来电相询，这是否意味台湾向中国大陆妥协，或有无其他重大政治意涵。对此，笔者并不认为应该用妥协、让步这个字眼来形容台湾政府做此决定时的考量。毕竟一个理性、负责任的政府总不会在一方面期望两岸关系进一步改善，要尽快签署ECFA的情况下，又另一方面专挑对方的痛处下手。充其量而言，这只不过是一个经过充分评估、协调得宜的一项正确作法罢了。

　　除此而外，笔者还建议媒体向“外交部”进一步查询，历年来台湾努力要参加国际组织到底有哪些不同的诉求、不同方法、和不同的对象，如此才能深入理解今年的作法和过去有哪些是本质上或形式上的不同，并分析今年这种功能性、无政治或低政治的政府间国际组织（IGO）和联合国周边组织、非政府组织（NGO）到底有哪些实质上的不同，只有这样才能得出一个比较周详、正确的结论。

　　不过，反过来说，笔者也不认为这事两岸当局有过事前协调、对话。如果有的话，北京或许宁可由大陆，或至少是两岸共同宣布此一消息，以展现善意，争取台湾民心。从北京的角度来看，又来了，从过去的观光客入台，两岸签署ECFA，加入WHA，台北凡事都不经过事前协商、对话、沟通，就单方面加以宣布。北京或许有人会觉得，台北又在吃中国豆腐，逼着大陆同意，否则又再奉送一顶伤害台湾民众情感的大帽子。北京得被迫表达善意，不能不从。

　　不管IGO与NGO的差别大小，如果说今年因为新流感，台湾要求参加WHA世卫大会年会理所当然，那么台湾今年遭到八八水灾要求参加世界气象组织当然更是合情合理，台湾飞机老出问题，主张参加国际民航组织好像也没什么不对，但有心人可以好好研究一下，到底这些年来台湾没有参加这些组织是真的权益受损，得不到该有的信息，还是只是心理上的不满，管它有没有受害，老子就是要参加就是了。不行？就是歧视，就是****。唯北京是问。

　　每年都可以有几个目标。明年就先以国际刑警组织为目标，台湾罪犯逃亡海外抓不回来，这个理由够充分了吧？然后接着再来国际妇女组织、国际劳工组织，谁敢说劳工、妇女问题不够重要？大陆等着接招吧！

台湾17年来首次不采邦交国提案参与联合国
2009-09-15

　　星岛环球网消息：台湾参与联合国策略大改变！第64届联合国大会15日开议，台湾首次未委请邦交国在联合国提案，创1993年台湾推动参与联合国案以来的先例。据了解，高层决定改变策略，采取迂回挺进战术，锁定国际民航组织、联合国气候变化纲要公约，做为下阶段务实参与联合国专门机构的目标。

　　台湾《中国时报》报道，高层指出，台湾去年委请邦交国提案“需要审查+++国（台湾）2300万人民有意义地参与联合国专门机构活动的基本权利”，这项诉求已在今年的WHA（世界卫生大会）场域获得主要国家及大陆的正面回应。

　　为更务实参与国际组织，据了解，高层规划不再在高度政治敏感的联合国本身做无谓冲撞，而要务实地锁定联合国专门机构，以台湾实力争取自己应有的国际空间。

　　台外交部已拟出几项务实参与联合国专门机构方案供国安会定夺，包括国际民用航空组织、国际海事组织、联合国气候变化纲要公约等。高层昨日召开会议，锁定国际民用航空组织（ICAO）、联合国气候变化纲要公约（UNFCCC）两大目标，正与交通部、气象局研议推案细节。

　　官员指出，全世界当前关切气候变迁议题，这次台湾遭逢莫拉克风灾重创，不仅提高岛内对于气候变迁的注意程度，也向国际凸显台湾未加入联合国气候变化纲要公约的漏洞，不能再被忽视。

　　《联合国气候变化纲要公约》是联合国总部在1992年5月通过，1992年6月联合国环境与发展大会中，已有155个国家签署这项公约，1994年3月公约正式生效，目前已有192国加入，几乎涵盖所有国家。

马英九称WTO架构下最慢明年签ECFA（马英九又是吃定北京，给北京定规则定时间表！）
2009-09-15

　　星岛环球网消息：台湾的马英九总统14日宴请立法院外交及国防、财政两个委员会立委便当会，谈到ECFA问题时，据转述，马英九说，希望今年底拼拼看，最慢希望明年初能签订，未来将派政务委员专人推动。马英九表示，ECFA和WTO是共存的，这当然要在WTO架构底下谈。

　　台湾《中国时报》报道，另外，有关首都机场直航的部分，与会立委转述，马英九表示，目前已经完成台北松山和东京羽田，以及台北松山直飞上海虹桥的谈判，还在积极努力直飞韩国首尔金浦机场，一切顺利将在明年十月启航。

马英九称ECFA和WTO共存

　　昨天便当会，行政院长吴敦义、副院长朱立伦及立法院长王金平也都与会，有立委说，吃便当时间只有十分钟，显然马英九很想知道大家的看法。

　　对于ECFA签定议题。不少立委认为，应该赶快签订。马英九回应，他也很希望赶快签，但是这不是台湾能掌控，今年底拼拼看，最慢希望明年初能签订，并派政务委员专人推动，ECFA和WTO是共存的，这当然要在WTO架构底下谈。