南方朔：全面调整府院 马放手党权重新出发

CampusHR

2009-09-01


　　中评社台北9月1日电／政论家南方朔今天在中国时报撰文指出，一年三个月前，马政府上台。彼时形势一片大好，那是振衰起敝，创造新机的绝佳时刻。但诚如十八世纪英国大诗人格雷（Thomas Gray 1716-1771）的诗句所说，“所有亮晶晶的，可非都是黄金”。一年多那么好的时机，却被那些表面光鲜，实则颟顸的官僚蹉跎掉了。今天台湾诸灾并发，水灾、疫灾、失业灾、政灾，再加上难以预估的****灾。灾灾连动，谁知将汇合成多大的完全风暴？谁知道将替台湾带来多大的混乱？　由于承诺政府改组的九月初已届，因此在并发的诸灾里，第一可能扩大的乃是政灾。如果只是把政院改组当做防火墙，所有府院会（“国安会”）真正该负责的反而能在权力庇护下免受追究，这样的改组只会造成民意更大的愤怒；而据个人所知，当今的当权者一向有用绿官，自以为蓝绿通吃的所谓“联合政府”可以增加支持度的奇怪想法，这种澈底违背政党责任政治的投机手法，这次即可能登场。问题是替自己加点绿色，这次真的会有救民调的作用吗？真的会让无能的政府因此而变得有效率吗？  

　　一个众望所系的政府，在短短一年三个月里，竟然把自己搞到民心大失，狼狈不堪的地步，而且贻笑国际，这绝非意外，实在值得做学术理论上的研究。而投机，务虚不务实，自大自欺等风格实在是关键。这也意谓着，若还有警愓反省之心，在几天后的政府改组中，再也不能有任何侥幸权谋的考量，必须以“退此一步，即无死所”的态度，对府院会做出澈底的改变。  

　　当今改组在即，政潮已现，有的人在拚命保官，有的人则东也算计西也算计。而最尴尬的，则是国民党那些民选县市长及民意代表了，他们是大选时的抬轿人，是权力体系里的边缘人，随随便便就被那些当朝权贵贴上“地方政客”的帽子。在目前的政治大势下，他们谁也不能靠，只能靠自己。包括今明两年的县市长及“立委”选举，有某人影像的看板、合照的相片，全都成了敬谢不敏的票房毒药。而最致命的，则是由于执政无能，甚至连贪腐都俨然有了理由。  

　　这种情势已使得国民党陷入空前的困境：一、国民党的选任公职人员，已不能从同党执政者得到任何执政优势，反而必须承担执政包袱。最坏的结果甚至会一个政府搞垮一个党。二、一个执政党，主要是透过政党责任政治而建立其政策的方向感，而过去一年多里，这个基本原则早已被打破，现在甚至连唯一的识别标志“清廉”都已被“无能”所打败。国民党已变成了一个无法被识别的政党。往后两次选举，国民党的候选人要怎么选？  

　　在这种情况下，将党主席就职延至十月份，其实已无任何意义：  

　　一、未来的这段时间里，台湾的政府部门百废待举，他纵使痛定思痛，下定决心，从事政府形象及效能改革，但倾其一切精力都未必会做得到。党政统管，只会让两头全都落空，集中精神用以领导政府，已成了唯一选择，这也应是当权者必须对人民做出的许诺。  

　　二、一个人不能去管自己无法贡献，反而会拖累政党，这时应在党权上放手，让政党的其他菁英去创造政党的新方向与新角色。就消极意义而言，这可免于政党被拖累而一蹶不振的困境；就积极性而言，这也有利于党内民主化，重建党内合作与内部监督的机制。有关兼任党主席之事，当时即引发极大的负面评价，现在及时宣布放弃党主席之位，也可让这个问题回到比较正常的起点。  

　　一个政府只不过一年三个月，就搞到今天这种不堪的局面，无论如何反省究责，一定不能忘掉了自己才是最重要的源头。对权力懂得谦卑，对责任知道承担，用发自内心的诚意宣布放弃党主席这个职位，而负责的态度澈底将府院会人事全面调整，替自己找到新的起点，或许这才是争取已愈飘愈远的人心唯一的应有选择吧！