葛來儀：92共識下 可建構ＣＢＭ

入主中原

葛來儀：92共識下 可建構ＣＢＭ

【聯合報╱記者李志德／專訪】2009.08.27 05:17 am


目前正率團在台灣訪問的美國戰略暨國際研究中心資深研究員葛來儀，大力暢議兩岸應該建構「信心建立機制」（ＣＢＭ），以避免軍事衝突。她認為，在兩岸現有「九二共識」下，事實上已可以建構某種度的ＣＢＭ。
  
兩岸降敵意 去年五月開始
  
「有些人定義ＣＢＭ非常狹隘，只有軍方對軍方，但我的定義比較寬：任何措施，有助於增加彼此互信都是」，葛來儀表示，ＣＢＭ可以是雙方談判後的行動，也可以是單方面降低敵意的行動，兩岸間有些ＣＢＭ措施，去年五月後已「開始了」，她說，「解放軍把演習移到南京軍區以外舉行，這就是一種態度表示，台灣近年來也有類似舉動」。
  
先談ＣＢＭ 再談和平協議
  
葛來儀指出，馬英九總統現在的思路，似乎是先簽和平協議，再談ＣＢＭ，「但我個人不以為如此，ＣＢＭ應該先談，談到一個程度後，雙方都有了安全感，才開始談和平協議」。葛來儀建議台灣，該開始思考ＣＢＭ的議題，列出所有相關協議、措施，訂出談判順序。
口頭上諒解 非正式的也行
  
放眼世界各國，要談ＣＢＭ的前提，都必須承認對手國的主權，但大陸對台灣，至今只能勉強做到「互不否認」，會不會造成談判困擾？葛來儀表示，兩岸現今的「九二共識」，足夠做為ＣＢＭ的政治基礎。
  
但葛來儀也說，的確，簽訂某種型式的ＣＢＭ，需要確認簽署人的合法性，但這樣問題就來了：誰簽字？用什麼官銜？要簽訂這種ＣＢＭ，需要更堅實的政治協議，「九二共識」是不夠的。她說：「我不認為所有的ＣＢＭ都要有這樣的基礎，有些時候，ＣＢＭ可以是非正式的，甚至是基於口頭上的諒解」。
  
設軍事熱線 鼓勵軍方接觸
  
葛來儀表示，就她個人想法，兩岸ＣＢＭ可設定兩個騊{目標：第一，設立軍事熱線，一旦發生危機，雙方可先用熱線溝通，確認對方的真實意圖，可以減少誤判，防止緊張情勢升高。第二，ＣＢＭ可以促成、鼓勵兩岸軍方展開接觸。

葛來儀認為，一開始接觸的方式有很多，以美國為例，是先讓共軍人員到美國國防大學進修，也許從軍中的文職人員先開始，走了兩、三步後，或許下一個階段，再讓彼此現役軍官接觸、交流，「從文人開始，是個好主意」。
【2009/08/27 聯合報】@

virginia_0103

CBM 就是军事互信协定. 一般台湾和大陆的都认为, 先和平协定, 再军事互信协定. 美国专家有意思, 说可以先CBM, 后和平协定.

xizhang01

历史上有没有两只对峙的部队突然一致对外了？ 俺不晓得~~