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莫拉克台风重创台湾,对于地方政府一开始就质疑军方救援太慢,国防部表示目前正全力救灾,相关批评军方事后一定会予以检讨,不过有指挥救灾的军方高层坦承,有关台军出动救灾的相关规定和程序确实太繁杂,例如要出动甲车还要国防部核准,派兵支持要有公文,多少会耽误救灾时效,这部分未来确实可以简化。
《中国时报》报道,曾任国防部副部长的淡江大学教授林中斌表示,政府国安部门至今尚未将救灾列为军队重要任务,是造成军队反应迟缓的主要原因。他建议,未来应将救灾抢险纳入台军演习项目,以加强台军应急能力。事实上,世界主要国家和地区均已将救灾、维和、疾病,和人道援助列为军队首要任务。
军方高层说,部队没有军令怎么敢乱动,特别还是动员装甲车这类重装备,根据救灾规定,地方政府必须要先成立地区动员会报,然后向地区后备指挥部提报救灾要求,再呈报陆军军团指挥部,如果要动员装甲车救灾,还必须呈报国防部核准,军方并非刻意拖延,而是军令如山必须要有程序。
指挥这次救灾的将领说,这次莫拉克台风酿成的灾情,其实事先地方政府都没预料到,就是因为不知灾情严重,因此向军方提出救灾需求的时间也受到延误,军方在接获救灾命令后,十分钟就把部队从营区开拔,并没有刻意延误。
将领不讳言,从救灾体制上来说,本来地方政府就该先动员消防体系救灾,在不足时再提出台军支持需求,而非一开始就把救灾任务丢给台军去负责,那要地方政府做什么。
将领就透露说,屏东县指责军方拖延救援16小时,连台南市也说台军拖延救灾8小时,但事实上,台南市一直到8月9日才提出救灾要求,当时台南根本已经一片水乡泽国。
将领无奈的说,地方政府也要台军出动部队协助清理掩埋死猪鸡鸭,没给军方一块合法的土地掩埋,却同时又要军方把整个街道淤泥立即清理干净,但官兵仍然不辞辛劳达成任务,“谁没自己的家和家人,有谁愿意为军人说句话”。
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