富权：台湾有求大陆难以启齿再提“入联”

清水煮音

2009-06-10 14:53:16   

　　中评社香港6月10日电／澳门《新华澳报》10日刊出富权的文章说，台湾当局涉外高层人士日前称，对于今年的“联合国推案”，不提案是可能的选项。一系列主客观现实因素促使台湾不再搞“入联”活动。在台湾当局仍需要大陆协助参与国际活动之时，台湾方面都更将是“投鼠忌器”式地难以启齿再提“入联”问题。

文章摘录如下：

　　据“中央社”报道：台“外交”高层人士说，对于今年的“联合国推案”，台湾方面还在审慎研拟策略，目前还未定案，“有可能循去年模式提出类似方案”，但“不提案也是可能的选项”。该名官员认为，“我们不用再在高度政治敏感的联合国本身去做无谓冲撞”，但会告诉民众，台湾要争取“参与”哪些有利岛内民生的联合国专门机构。当务之急是要研究十五个联合国专门机构，有哪些是对台湾利益有重大影响，以及用哪些方式可让台湾以适当身份“参与”。

　　马政府的这一态度，其实是沿袭了其去年的做法。台湾去年委请“友邦”提案，经表决后不纳入联合国大会议程，这是马英九就职后首度提出“参与联合国案”。为推动两岸“外交休兵”，今年马政府显得相当低调，不但没有“入联”、“返联”字眼，要求“参与”的也非“联合国”，而是“联合国专责机构”。

　　如果说，马政府去年决定不搞“入联案”，是基于在去年三月二十二日的“总统”选举“公投绑大选”中，无论是“以台湾名义加入联合国公投”案，还是“以+++国名义重返联合国公投”案都遭到否决，必须尊重结果，不能再搞什么“入联”活动。那么，今年马政府再次做出类似的决定，除了是上述的原因之外，还增加了一项新的因素，那就是台湾在大陆的善意之下，以“中华台北卫生署”的名义，作为“观察员”出席了本年度的世界卫生大会（WHA）。

　　按此趋势，尤其按照“胡连会”《两岸和平发展共同愿景》所指的“促进恢复两岸协商后，讨论台湾民众关心的参与国际活动的问题”，及“**2008年末六点意见”中有关“对于台湾参与国际组织活动问题，在不造成‘两个中国’、‘一中一台’的前提下，可以透过两岸务实协商做出合情合理安排”的论述，今后只要台湾当局始终如一地坚持一个中国原则，承认“九二共识”，以“WHA模式”参加联合国其它专门组织的活动，如政治敏感度较低、专业技术性较强而组织章程也许可的功能性、专门性多边组织，也是有可能的。反之则甚至连已开了一个好头的参与世界卫生大会活动也可能再次关门。在两相权衡之下，既然“入联”是并不现实，那就不如抛开这个“画饼充饥”式的游戏。

　　何况，马政府还有更大的目标在后头，那就是希望能透过签署两岸经济合作架构协议“CEFA”后，希望台湾能够以“适当名义”参加东盟与中国的“十加一”，或东盟与中国、日本、韩国的“十加三”自由贸易区。这样，台湾就可融入东亚共同贸易市场，避过边缘化。这些都是实实在在的利益。至于什么“入联案”，却既不现实，实质利益也不及此，实在是犯不着为了那个虚无渺茫的“面子”，而得不到实质利益的“里子”。

　　当然，“入联公投案”和“返联公投案”的被否决，也限束并决定了马英九政府不搞再搞“入联案”。“公投案”未被通过，虽然“公民投票法”只是规定，在三年内任何人不得就同一议题再提“公投案”，而未有规范管制“公投”以外的行为，但既然“公投案”已遭否决，那就表示主流民意反对这个议题，台当局必须接受这个主流民意。实际上，在去年一月“立委”选举中，民进党提出的“讨党产公投案”被否决后，连霸气十足的陈水扁，也不敢在随后的“总统”选举中再提“追讨国民党党产”的议题，来打击国民党提名的候选人马英九。因此可见，凡被否决的“公投案”议题内容，是不能再被提出，更不能成为当局的施政行为。

　　因此，至少是在二零一零年之前，在每年九月开始的联合国大会，就将听不到所谓“台湾入联”的聒噪之音；而在台湾当局仍需要大陆协助参与国际组织活动之时，台湾方面都更将是“投鼠忌器”式地难以启齿再提“入联”问题。由此，自一九九二年始的“台湾重返联合国”活动，不但将会是停止，而且是再难复见了。除非是绿营势力重新上台。　

阿让

嗯，要是大陆不能满足贪得无厌的台湾人的要求时，台湾人就会又闹“入联返联”。