馬英九應正視「信用評等下降」的恥辱

清水煮音

馬英九應正視「信用評等下降」的恥辱
2009-04-18 中國時報 【本報訊】
    　國際知名的信評公司標準普爾在四月十五日公布許多國家的信用評等，台灣竟然遭到降等，而且是重要地区中唯一遭到降等的；這與去年另一國際信評機構─惠譽─對台灣的降等不謀而合。如果一家公司遭標準普爾調降評等，則該公司財務長必然要向董事會負責，因此而下台一鞠躬的也是時有所聞，但是台灣卻是例外。財長在立法院答詢時輕描淡寫、不以為意；行政院長與總統也勞頓於眾多行程，似乎一個信用評等下降這麼嚴重的事，只有一天的媒體曝光，而後就如過眼雲煙。在此要提出嚴正的呼籲，希望政府高層務必要做必要的處置，千萬不要輕忽此事。
    　以前，當金管會被國際機構評定為金融環境在全世界評比殿後時，其主任委員都會講出虛心檢討、敬謹改進之類的話。但是我們的財政部長卻在國會殿堂說，財政惡化是因為舉債救經濟，「全球皆然」，這真是睜眼說瞎話。沒錯，全球各國都在增加政府支出救經濟，有不少國家也都在舉債，但是在標準普爾的評等中，法國、新加坡、英國、美國、香港、日本、韓國、中國大陸，其主權評等展望皆屬「穩定」，只有台灣是雞伏鶴群，列為「負向」。為什麼全世界救經濟、發公債、增支出都沒有問題，唯獨台灣遭到降評等？台灣的財政惡化證據明顯至此，且為全世界唯一的後段生，這樣的成績，實在令台灣人民難以接受。
    　其實，標準普爾不只是公布評等資料，也對台灣評分下滑的原因做了詳實說明。該機構分析師指出，雖然政府帳面上的債務餘額至今年底佔GDP比率為三七．九％，但由於台灣還有中油、台電等國營事業虧損、國民健保財務赤字，故負債遠高於帳面數字，預估將達今年稅收一四二％。此外今年政府發消費券八百多億、振興經濟預算近一千五百億，更是需錢孔急，但全年稅收短徵預估將超過兩千億。這一進一出的數千億差額，更令人憂心。最重要是，所有國家都在花錢、都發公債，卻都還維持平盤，只有台灣是「負向」，這表示過去這一年台灣財政收支情況就是比別的國家差。財政部主管台湾財政，首長才接手一年，就交出這麼難看一張的成績單，難道不知道羞愧嗎？政府高層能夠放任不理嗎？
    　諷刺的是，政府的支出如此之大、負債如此之高、稅收短徵如此之鉅，但財政部過去一年來卻拼命在減稅。這樣的作為，就像是中年卡奴已經負債累累，卻還向子孫告貸宴客一樣，完全是不負責任的做法。促產條例的許多免稅項目，原來就是對企業營運的扭曲，其落日本即合理，且可彌補若干赤字缺口，但若干短視財經官員只擔心這些公司短期的股價表現，卻完全不理會國家財政的長遠健全，遂強烈主張要將營所稅降低。不只如此，幾乎社會各界所有要求要降的稅─遺贈稅、綜所稅、貨物稅，財政部都像是散財童子，來者不拒，而且每次降稅，都興高采烈地宣稱他們「嘉惠」了多少人民，民粹到極點。即使在立法院審查稅制案件時，財政部也幾乎不曾抵擋立委的胡亂加碼，視財政紀律於無物。坦白說，這樣胡作非為地糟踏政府預算，財政赤字焉能不惡化？信用評等又焉能不降？
    　過去一年，本報社論一再提醒馬政府財政健全重要性，也一再指出：唯有把守財政關卡，才能有效執行建設。一家公司財務健全與否，短期並不會影響其損益數字，但卻會嚴重影響其中長期健全經營。雷曼兄弟之所以會在短短數日之內崩潰，就是因其財務槓桿失衡，也忽視財務健全管理重要性。惠譽與標準普爾分別將台灣信用降等，是嚴重不得了警訊，馬政府千萬不要掉以輕心。若干政府官員視野有限，當然可以嘻皮笑臉以對，把事情拖過去。但是有責任心的政治家，卻不該以「一日新聞」的怠忽態度，輕看此事的影響。如果連信用評等下降都不在乎，領導人究竟還在乎什麼？

阿让

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