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台湾渔船遭劫与中国大陆全球战略布局
作者：肖永国
2009年4月6日上午台湾高雄籍“稳发161号”远洋延绳钓渔船，在离陆地一千多公里的印度洋塞席尔群岛附近海域遭海盗挟持。这是台湾籍渔船第二次遭遇索马里海盗的劫持。希望两岸能以“台湾渔船遭劫事件”为契机，加强两岸的军事互信与合作，通过两岸共同解决索马里海盗劫持的问题，为两岸军事互信、军事合作创造一个政治机会。
一、对台湾渔船遭劫持的基本政治判断；
由于事发突然，遭遇劫持的事发地点需要索马里海域的各国军事力量两天后才能抵达，所以，对台湾渔船遭劫持可以做出以下几个政治判断：
1、 受海盗等非政府组织影响，中国经济资源和运输通道的危险国际区域已经延伸至印度洋。全球军事力量打击和遏制以海盗为代表的国际恐怖主义，是全球范围的恐怖主义的一部分，也是全球范围内的不对称战争的一部分；
2、台湾渔船遭劫是未来系列中国涉及经济资源和运输通道安全问题的一部分，在中国军事力量没有完成全球战略布局前将长期存在。台湾渔船遭劫问题，非短期内可以解决，需要两岸做好长期的工作准备。所以，有计划的增派中国海洋军事力量构建中国经济资源及运输通道的安全保障刻不容缓；
3、对付海盗要做好“军事打击”、“政治谈判”和“国际围剿”相结合的策略，这需要中国组织一支专业素养突出、有海洋安全保障能力的军事力量；
4、 台湾渔船在印度洋遭遇劫持有利证明中国海洋军事力量率先以保护国家经济资源和国际运输通道的安全应该是中国全球战略布局的基本政治目标；
5、 两岸共同应对台湾渔船遭劫事件，务必做到“精诚团结”、“全力以赴”，努力保障被劫持人员的安全；
二、台湾渔船遭劫对中国大陆战略布局的影响；
1、 海盗等非政府组织对新兴发展中国家的政治危害，要远远大于对发达国家的政治危害。这要求中国做为新兴发展中国家的代表，通过构建安全的经济资源及运输交通通道的方式减轻经济领域的恐怖主义袭击对新兴发展中国家造成的政治损害；
2、 台湾渔船在印度洋遭遇劫持事件，如果结合中国海洋军事力量的发展状态及国际形势，充分说明：以美国为首的国际社会无力为世界提供基本的安全保障，这将成为中国海洋军事力量发展的历史契机；
3、 两岸地理位置和经济结构的趋同决定了构建安全的经济资源及交通运输通道是两岸共同的安全需要，这既是中国大陆的责任和义务，也是两岸共同的政治利益和经济利益的组成部分；
4、 中国全球布局的历史机遇是建立在国际军事格局处于衰变状态下的历史过程，一旦丧失该历史机遇将直接影响中国未来至少30年以上的发展。中国应启动扩充海军的“倍增计划”，以实际行动支持中国构建安全的经济资源和运输通道；
三、台湾执政当局对中国大陆全球战略布局的政治认识；
1、台湾执政当局对中国大陆全球战略布局的执政心理的变化：“政治怀疑”→“政治犹豫”→“政治参与”；
中国大陆走向海洋的宏图大志在未实现前，仅仅是台湾执政当局眼中的“画中之饼”。这就是两岸执政团队的政治格局和政治气度的差别。面对中国大陆的全球战略布局，台湾执政当局由“政治怀疑”到“政治犹豫”，最后演变为“政治参与”。这是台湾执政当局必然的执政心理的变化过程。
台湾执政当局的“政治怀疑”主要是出于对中国大陆的政治部信任。随着两岸军事交流、交往的深入，台湾执政当局在忙于内斗而忽视台湾内部治理和发展台湾民生的条件下，基于台湾特定的国际现状，台湾执政当局真正意识到台湾国际政治战略的发展一旦离开两岸统一将一事无成的时候，两岸国际范围的政治合作就会受制于台湾的政治状态和对中国、中国人的政治认同。这是产生“政治犹豫”的主要原因。而在中国大陆完成全球战略布局后，如果两岸不能形成统一的政治共识，台湾执政当局的政治战略必然将失去其发展空间。在两岸形成统一的政治共识后，台湾也只能扮演“政治参与”的角色。这也是台湾执政当局的“政治习惯”所决定的。
两岸共建安全的中国经济资源及运输通道的过程也是中国大陆主导、台湾参与、两岸共享的过程。这是由台湾社会族群对立、政党政治冲突的基本政治格局决定的，这也符合台湾执政当局狭隘的政治气度。
所以，从战略角度而言，台湾执政当局的战略被动和战略衰败的趋势，在两岸没有统一之前是不会改变的。
2、 台湾执政当局对中国大陆全球战略布局的执政思维的改变：“政治敌视”→“政治平视”→“政治仰视”；
台湾执政当局对中国大陆全球战略布局的政治判断，离不开对中国大陆的“政治敌视”。这是长期以来，两岸发展历史及台独政治势力主观渲染的结果。事实上，即便没有中国大陆的全球战略布局，“全球金融危机”、“两岸周边”的主权和领土冲突及“台独政治势力”勾结国际势力危害民族利益等愈演愈烈的时候，台湾执政当局也没有改变对中国大陆的“政治敌视”。
所以，台湾执政当局的执政思维的改变，在中国大陆全球战略布局的过程中，会表现的更加突出。特别是台湾不具备国际发展条件的现实情况下，台湾执政当局对中国大陆的“政治敌视”发展为“政治平视”，并通过两岸政治合作的深入，进而演变为“政治仰视”，就是台湾执政思维的改变过程。
3、台湾执政当局对中国大陆全球战略布局的执政行为的转变：“政治敌对”→“政治合作”→“政治融合”；
对台湾执政当局，中国大陆既不会“政治高估”，也不会“政治鄙夷”，而是“顺其自然”。中国大陆以超越台海的国际视野，在制定全球战略布局的时候，需要充分的考虑台湾执政当局的政治状态、两岸政治实力对比和台湾国际政治现实。中国大陆与台湾执政当局为敌，犹如一只狮子与一只老鼠对决，除了辱没中国大陆的国际视线外，没有为中国大陆的全球战略布局带来任何的益处。这既是中国大陆战略优势的表现，也是台湾执政当局只顾眼前政治利益而缺乏战略发展格局的必然历史结果。
台湾执政当局习惯于屈从政治强势，习惯于做“政治棋子”，习惯于以狭隘的政治眼光评判自身区域利益的得失，习惯于通过“充当凯子”的方式维护其日益萎缩的政治影响力，习惯于图“口舌之快”而丧失台湾整体利益，习惯于实现眼前利益而丧失长远生存、发展的战略机遇。
所以，台湾执政当局通过两岸“政治合作”、“政治融合”的方式，仅仅是减弱台湾执政当局战略衰败的唯一途径。
四、中国大陆全球战略重点布局的构成；
1、以保障中国经济资源及运输通道安全做为中国大陆全球战略布局的突破口；
2、以中国国际经济区和人口往来密集区的安全保护和权益维护做为中国大陆全球战略布局的重点；
3、以形成有效“信息全球互通”、“军事实力威慑”、“国际政治压力”及“适当外交空间” 做为特征的中国大陆全球化战略布局为发展规划；
4、以维护中国经济资源和运输通道安全为契机，尽快启动中国海洋军事力量的“倍增计划”，大力扩充中国远洋国际利益和权益的保障实力，创建一直专业能力强、机动能力高的现代化海洋保障队伍做为中国大陆全球战略布局的基础；
5、创建一支强大的海军和空军将代表维护中国国家利益和民族利益的未来。
台湾渔船在印度洋遭劫犹如中华民族发展历史上的一滴水珠，它不仅折射出中国发展的历史进程，而且也透视出两岸兴与衰的历史步伐，更向中国人民展现了中国必然统一的发展历程。
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索马里海盗挟持 台湾渔船30人陷贼窟
http://www.chinareviewnews.com 2009-04-07
中评社台北4月7日电／台籍渔船再被索马里海盗挟持。台湾“外交部”昨晚紧急召开记者会，证实高雄籍渔船“稳发161号”远洋延绳钓渔船，昨天上午在印度洋塞席尔群岛附近海域遭海盗挟持。
联合报报道，稳发161号为“稳集渔业有限公司”所有，负责人是谢龙隐，船上卅名船员，除船长颜顺男、轮机长董麟祥为台籍，另有五名大陆船工、六名印尼船工、十七名菲律宾船工。至截稿为止，船东和“外交部”尚未接到海盗要求赎金等消息，卅名船员至今仍失联。
索马里海盗猖獗，包括美、日、中国大陆等廿多个国家自一月起，陆续派遣舰队在海盗出没频繁的亚丁湾护船。被劫的稳发161号渔船，长年在塞席尔岛捕捉鲔鱼，渔货由搬运船在外海就直接转运，已出港近四年，原预定两年后才回高雄整补。
台湾“外交部”非洲司长张云屏表示，昨天上午“外交部”接获“行政院国家搜救指挥中心”、“农委会”渔业署及“海巡署” 勤务中心通报，“稳发161号”渔船在南纬一度五十一分、东经五十五度五分的印度洋海域作业时，疑似遭海盗登船挟持，渔业署并通知英国海事贸易组织请求协助。
张云屏指出，“外交部”第一时间洽请英国海事贸易组织、美军第五舰队驻巴林海事联络办公室、美国“交通部”海洋总署、索马里柏培拉港务局及塞席尔渔业局等单位协助处理。
英国海军指挥部已回覆表示，该国目前并无军舰在附近海域，会通知其他单位前往救援。
张云屏说，“外交部”已透过驻南非代表处及其他管道，掌握船只的行进方向，该船目前离陆地已有一千多公里远。“外交部”发言人陈铭政指出，过去已经有四艘我国船只在非洲附近海域遭海盗挟持，但距离陆地这么远还是第一次。“外交部”会提供所有协助，务使“稳发161号”早日平安归来。
另外，中国时报报道，索马里海域传出台湾渔船遭海盗挟持！隶属高雄籍的远洋鲔钓船“稳发161号”，昨早在东非塞席尔群岛海域遭海盗登船挟持，目前该船与外界失联，船上共有卅名台、大陆、印尼等国籍船员，其中包含台籍船长颜顺男和轮机长董麟祥，船公司目前仍未接任何索求赎金的电话，台湾“外交部”正寻求相关单位协助。
台湾鲔鱼公会指出，在索马里海域，有美国海洋总署、美国海上贸易组织、巴林海上联络办公室、欧盟（英法德西希五国）海上护航组织等国际护航、救援组织，台湾将透过这些组织与海盗进行谈判、援救。
根据外电报导，稳发161号渔船于昨日上午十时许，在西印度洋赛席尔岛国附近海域作业时，遭到疑似索马里的海盗强行登船挟持。当时台籍船长颜胜男曾发出紧急求救讯号，但随即失联，目前应该仍在海上。
台湾“外交部”非州司司长张云屏指出，“稳发161号”原本与同船公司的另艘渔船在同海域捕鱼，由友船目睹“稳发161号”与一英国籍货轮，同时遭到海盗登船挟持，友船随即以卫星电话通报位在台湾的船公司，再向“行政院国家搜救指挥中心”求援。
对于船员目前安危，张云屏指出，海盗上船后即将对外通讯系统切断，目前该船处于失联状态，仅能透过卫星定位系统掌握船只方向；据瞭解，目前船只正朝向索马里方向前进，估计两天船程即可抵达陆地。 |
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发表于 2010-2-1 16:07:11
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