台灣資格不符 今年難入ＷＨＡ

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針對台灣參加世衛大會（ＷＨＡ）問題，廈門大學台灣研究院教授、海協會理事陳孔立廿四日受訪時表示，根據世衛組織現有規章，台灣仍有資格不符問題，因此即使兩岸透過溝通達成一致意見，台灣今年五月以「觀察員」身分參與ＷＨＡ已不太可能。
    　他認為，目前最可能的解決辦法，是台灣先受邀參加會議，至於「觀察員」問題，則在日後透過兩岸與世衛組織三方共同協商解決。
    　此前傳出兩岸已達成一致意見，台灣將以「中華台北」（Chinese Taipei）名義參加ＷＨＡ，但陳孔立表示，台灣與會的困難不在「名義」，而在「資格」。
    　他說，除國際組織外，ＷＨＡ現有三個觀察員─巴勒斯坦、梵蒂岡及馬耳它騎士團，前兩者是主權國家，後者是特殊國家，這三個國家都因無力承擔世衛組織會員義務（繳納會費），而只能成為「觀察員」。
    　他說，台灣希望以「中華台北」名義參加，而「中華台北」既非國際組織，也不是主權國家，與世衛組織規章資格規定不符，因此，即使兩岸達成一致意見，讓台灣以「中華台北」名義成為觀察員，仍將涉及世衛組織的修法問題。
    　陳孔立說，五月十八日ＷＨＡ會議即將召開，剩下兩個月不到時間，世衛組織修法顯已來不及，台灣今年不太可能以「中華台北」名義成為觀察員。
    　由於ＷＨＡ問題是馬英九政府「外交休兵」政策的重大考驗，陳孔立去年底就開始呼籲兩岸盡速談判，但台灣遲遲沒動作，以至錯過時機。陳孔立認為，台灣遲遲沒和大陸進行談判，一是受制於「先經濟、後政治」原則，另一可能是受到美國政府意見的左右。
    　據指出，有消息說，美國有官員為馬英九政府劃下兩條紅線─不可造成北京擁有台灣主權的暗示效果，及不可讓北京擁有台灣參與國際活動的最後決定權。
    　陳孔立強調，台灣參與ＷＨＡ涉及的不只兩岸，還有世衛組織相關規定需遵守，因此今年台灣參與ＷＨＡ最佳方式，應是由世衛組織幹事長提出邀請，台灣只是與會者，而不是「觀察員」。
    　台灣綠營有人爆料說，世衛組織的邀請，將先經中國再轉台灣，對此，陳孔立認為，大陸完全可事先與世衛組織溝通，不必再搞這套形式。
    　此外，對於台灣屬意的「多邊提案」邀請方式，陳孔立認為，依據過去經驗，都是台灣邦交國高調地以主權國家名義邀請台灣參加，大陸對此模式仍有疑慮。
    　大陸是否對台灣參與ＷＨＡ採「逐年參與」、「逐年管控」立場，陳孔立解釋說，這主要是出於技術性原因，而不是擔心台灣改朝換代、轉由民進黨執政。
    　他說，早在民進黨執政時期，大陸就已採措施，促使台灣得以「有意義參與」世衛組織活動。他強調，大陸只要抓住「一中」原則立場，就不必擔心台灣誰執政。他並說，大陸確實支持台灣參與ＷＨＡ，目前的問題主要在技術層面。
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