我国10亿专项资金提速重金属污染治理

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■“有色金属王国”为何重金属污染事件曾连续爆发
    ■牺牲环境换取企业廉价发展再没空间
    2009年11月份以来，国务院环保专项行动部级联席会陆续派出了10个小组到全国10个省区，督促解决当地存在的环保问题。与过去6年的专项行动一脉相承的是，每个小组的组长依然是参加部级联席会的9个中央部门的部长级官员，但在过去的2009年，他们格外关注日益突显的重金属污染问题。
    2008年，我国相继发生了贵州独山县、湖南辰溪县、广西河池、云南阳宗海、河南大沙河等5起砷污染事件，2009年8月份以来，又发生了陕西凤翔儿童血铅超标、湖南浏阳镉污染及山东临沂砷污染事件。在一些专家看来，连续爆发的重金属污染事件是自然界发出的警示信号：解决过去发展积累、遗留下来的重金属污染问题，已经迫在眉睫。铅、镉、汞、铬、锌和类金属砷带来的污染，都被划在这个范围之内。
    在国家层面，重金属污染的问题已经进入领导人的视线，不仅把重金属污染作为2009年国务院环保专项行动督查的重点，要彻查全国重金属污染隐患，而且在2009年9月份还召开了全国重金属污染防治会议，以及一份由环保部牵头拟定的《重金属污染综合整治实施方案》，经由多个中央部门修改后，已经提交到国务院。
    近日，中国青年报记者随国务院环保专项行动督查组赴云南，了解当地重金属污染整治情况。2008年，云南省发生了两起震惊全国的砷污染事件——昆明人的“后花园”阳宗海，以及珠江上游的南盘江，竟然在差不多相同的时间段，“巧合”地出现了砷超标。这究竟是天灾，还是人祸？作为有色金属王国，云南省过去的发展历程中还留有多少重金属污染的隐患？
    阳宗海砷污染，天灾还是人祸
    2008年的砷污染事件使得距离昆明市区30多公里的阳宗海在全国“一夜成名”，不仅因为这个昆明人以往度假休闲的后花园突然变成了“禁止游泳、禁止饮水、禁止捕捞”的一潭死水，还因为，被控污染阳宗海的云南澄江锦业工贸有限责任公司（以下简称锦业公司）的三位负责人由此吃了官司，当地还有二十名党政干部被问责。
    除此之外，媒体上持续了大半年、关于阳宗海污染“究竟是天灾，还是人祸”的讨论也使事件本身持续发酵。
    尽管澄江县人民法院及玉溪市中级人民法院两级法院审理已经认定，云南澄江锦业工贸有限责任公司的污染是造成2008年阳宗海水体砷超标的主要原因，但仍然有专家提出不同的看法，认为阳宗海的砷污染或许是自然原因造成，其中最大胆的假设则认为，与汶川大地震相关，有可能是地震导致蕴藏在地层深处的砷被大量释放出来。
    据悉，环保部对来自专家的质疑高度重视，曾于2009年5月份专门组织提出问题的专家们进行座谈。
    而在云南当地，环保部门坚持认为，有确凿的证据证实锦业公司就是阳宗海砷污染的元凶。云南省环保厅此次提供给国务院督查组的数据显示，截止去年11月底，阳宗海水体中砷的浓度已从2008年的最高值、每升0．134毫克，下降到每升0.114毫克，下降幅度接近15％。这样的变化显然与锦业公司被关闭密切相关。因为阳宗海是个较为封闭的湖体，水体置换慢，所以即便污染企业被关停，要消减水中的污染物仍需要一个漫长的过程。而根据我国的标准，达标水中砷的含量要控制在每升0．005毫克以下。
    日前，云南省环保厅有关负责人在接受中国青年报记者采访时说，有专家认为，阳宗海的砷污染一夜之间爆发，不可能是一家企业污染所为。但根据监测数据，早在2007年七八月份，阳宗海水体就已检出砷，只是由于当时砷含量不超标，并未引起有关部门的关注。发现超标是在2008年的6月下旬。发现这个问题后，环保部门立即派出一个10人的专家组开始对沿湖的企业进行排查。专家组包括环保、化工和地质等方面的专家。
    调查组通过对锦业公司的原料、产品、副产品、生产工艺、生产规模和环境进行重点调查，并在对其厂区附近地下水和水文地质特征进行实地踏勘的基础上，最终锁定锦业公司是本次阳宗海水体砷污染的主要来源。
    云南省环保厅负责人介绍说，当时专家组和随后介入的公安部门发现，多组证据能够认定锦业公司污染了阳宗海。首先，专家组在锦业公司附近发现了一个泉眼，泉眼里水的砷含量高达每升67毫克，另外，水中还检出了氟化物，以及磷等物质，这些都是锦业公司生产过程中的特征污染物。当时，专家组就判断，这个泉眼和锦业公司属于同一个地质单位，锦业公司的废水有可能就是从锦业公司厂区内的天然洼塘渗透到地下，进而污染了阳宗海。
    能证实专家组判断的是，锦业公司关停后，这个泉眼的砷含量急剧下降，水渗出量减少，直至干枯。
    另一组证据是，专家组发现，锦业公司使用了大量含砷较高的原料，这样一来，原来设计的生产工艺系统就不足以解决砷污染的问题。按照企业原来的设计，含砷废水是不外排的，但由于原料的改变，企业或许就做不到含砷废水不外排。
    公安部门的调查证实了这个判断，据说有员工证实，一到下大雨，企业就得派专人用泵把水往外排。更直接的证据是，这家企业里有多名职工出现砷中毒症状。

    云南省政府的一位负责人在和国务院专项行动督查组交换意见时说，那种认为阳宗海砷污染源于天灾的说法是不负责任的。如果真是天灾，当地几十名党政干部就不会被问责，政府部门情理上更愿意接受这种意见，但现实的情况是，云南确实有多处重金属的污染隐患，不能让天灾的说法耽误这些隐患的排查和治理。




（责任编辑: 潘晓亮 ）

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