保障性住房建设不能再“慢吞吞”

梦久天长

国务院总理温Jiabao日前在上海考察保障性住房工程进展情况时说，要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置，在财政、金融和土地政策上给予大力支持，让广大城市中低收入居民安居乐业。总理此言，道出了众多城市中低收入居民的心声。

    当前，在许多地方商品房开发红红火火之时，群众关心的保障性住房建设却进展缓慢。前不久，全国人大常委会的一份调研报告显示，按照国家下达的保障性住房建设计划，今年全国需投入资金１６７６亿元，但截至８月底仅完成投资３９４．９亿元，完成率仅为２３．６％。

    从记者在各地调研的情况来看，保障性住房建设进度缓慢，资金配套困难、用地审批周期长是反映最为集中的两大难题。但从多数地区实际情况看，资金、土地并非是最大的问题，部分地方政府以怎样的政绩观、发展观来推进保障性住房建设，才是问题的关键所在。

    据《工人日报》报道，湖南省建设部门年中对全省廉租住房资金到位、工程进度进行检查发现，全省廉租住房开工率较低的有５个市州，此外还有４个市州没有遵守国家规定，市州财政、住房公积金增值净收益、土地出让净收益均没有安排廉租住房资金。

    而记者在内蒙古调研时发现，部分地方政府重视不够，工作上无积极性、主动性，原本应该用于保障性住房建设的资金没有到位，已经下发的资金中途被截留、挤占甚至挪用。

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在用地问题上，近年来，各地为调控商品房市场都储备了一批土地，一旦房价看涨，地方政府都能很快拿出一批土地投放市场，以获取高额的土地出让收益，而一旦保障性住房需要用地，审批的难题就来了。

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如期完成保障性住房建设规划，既是促进房地产市场健康发展的调控措施，同时也是中央政府对城市广大中低收入居民作出的郑重承诺，关系国计民生，也关系到政府的公信力，不可小视。各地政府要从执政为民、民生优先的高度，切实把这件大事抓紧抓实。

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扭转保障性住房建设进度慢的态势，国家有关部门应加大跟踪督查力度，实行行政问责制度，将住房保障体系建设列入地方主要领导的政绩考核内容，凡是落实不力的要予以问责。同时，还应创新财政金融政策，充分调动地方政府加快保障性住房建设积极性。