为什么要建立基层党员轮训制度

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《决定》指出，“落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道”。这是提高党的执政能力、保持党的先进性的重要基础性工程，是贯彻落实党的十七大精神的重要举措。

    党的十七大报告提出，“先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质”。广大基层党员是党员队伍的主体，提高基层党员的思想理论水平、科学文化素质，是提高党员队伍素质的基础，直接关系提高党的执政能力、保持和发展党的先进性大局。建立基层党员轮训制度，就是要通过制度化安排对广大基层党员持续进行中国特色社会主义理论体系教育，进行党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育，法律法规和党风党纪教育，业务知识和技术技能培训，使广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥。


    接受组织培训是所有党员的权利。党章明确规定，党员享有“接受党的教育和培训”的权利。党的领导干部和公务员，依照相关条例和公务员法定期受到教育培训，而广大普通党员尤其是在基层工作的党员，在行使自身接受组织教育和培训的权利方面一直缺乏有效制度保障，有的长期得不到培训，有的得到的培训缺乏系统性、实效性。党的十七大报告提出了“健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制”的重要任务，《决定》进一步强调建立基层党员轮训制度，就是贯彻落实党的十七大精神的重要举措，是健全这一长效机制的重要步骤。

    根据新形势新任务的要求经常对党员进行教育培训，是我们党的传统，对顺利完成一定阶段的工作任务十分重要。当前，我国正处在改革发展的关键时期，推动科学发展、促进社会和谐任务繁重而艰巨，贯彻落实加强和改进党的建设的战略部署责任重大而光荣。面对这样的形势和任务，中央适时作出建设马克思主义学习型政党的重要部署，提出建设学习型党组织的具体要求，加强对全党尤其是基层党员的教育培训是建设马克思主义学习型政党的重要举措，对提高全党素质、更好推进工作意义重大。

    今后，对全体党员尤其是基层党员进行系统的轮训将形成一项重要制度，普通党员接受组织教育和培训的权利将得到更好保障、渠道将得到进一步拓宽，党保持自身先进性、提高自身执政能力的制度保障将更加完善。