奥巴马上台后的美国政治与大国关系1

hmswlg

中国人民大学国际关系学院副院长  金灿荣
(根据录音整理,未经本人审阅)
一、2008美国大选的意义和影响
　　“现在大家都知道我们正置身危机核心，我国正处于对抗深远暴力和憎恨的战争。我们的经济元气大伤，是某些人贪婪且不负责任的后果，也是大众未能做出艰难的选择，为国家进入新时代做准备所致。许多人失去房子，丢了工作，生意垮了。我们的医疗费太昂贵，学校教育辜负了许多人。每天都有更多证据显示，我们利用能源的方式壮大我们的对敌，威胁我们的星球。”
　　“我们现在需要一个勇于负责的新时代，每一个美国人都体认到我们对自己、对国家、对世界负有责任，我们不是不情愿地接受这些责任，而是欣然接受，坚信没有什么比全力以赴完成艰难的工作，更能得到精神上的满足，更能找到自我。美国，面对我们共同的危险，在这个艰困的冬天，让我们记得这些永恒的话语。怀着希望和美德，让我们再度冲破结冰的逆流，度过接下来可能来临的暴风雪。”
　　为什么是奥巴马当选，其影响和意义何在，对大国关系和中国外交的影响。
　　先讲2008年的四件国际大事：国际金融危机，俄罗斯与格鲁吉亚冲突，北京奥运与中国崛起，美国大选。
　　金融危机源于次贷危机。美国人极少用现金买房。有些美国人恨中国人提保险箱买房。金融危机开始于06年，一直在想办法，但没有成功消除。如果说911是对美国安全的打击的话，以08年915雷曼兄弟公司倒台为标志，打击了美国经济。到现在已经过了4个多月，各国都在救。
　　关于金融危机，国内理论界在思考的问题有：金融危机是生产过剩的危机还是债务危机（美国消费过度引起的）？美国及其他发达国家的负债消费模式将会调整；全球通货膨胀存在死灰复燃的可能性；美元汇率有可能再次贬值；依靠清洁能源所形成的产业群，有可能成为新一轮经济周期繁荣的支撑点。
　　关于金融危机，国际上有一种双循环机制的论调：发达国家以过度消费为前提，拉动发展中国家的出口，形成顺差，外汇储备增加，回流到发达国家，刺激发达国家资产价格增长，这又反过来刺激国内消费的增长。这是鸡生蛋蛋生鸡的说法。得出中国责任说。让我们承受无法承担的责任。
　　美国人负债消费的原因：美国融资成本低，对风险严重低估。风险与价格是紧密联系的。随着监管加强，风险回归本位，融资成本提高，很难靠负债消费。
　　国务院发展研究中心宏观经济研究部研究室主任李建伟认为，中国经济增速出现深度回调。本身经济发展有周期。1996年深度回调，2000年后回升，2008年上半年不错，下半年开始直线下降。即使没有经济危机，也会回调。
　　1998年后，中国进入新的重化工业阶段。经济进入新台阶，收入上台阶。住房、汽车消费时代。日本、韩国重工业高速发展持续了15年，中国还处于这个过程中，中西部还处于初期，可以持续发展15年。也就是说，中国经济可能持续发展到2020年。但需求不允许经济增长，06年就喊停了，好在有外需。09年不用紧张，2010年再紧张。
　　中国应对金融和经济危机的举措：
　　国内自救：财政政策（投资包括中央和地方、减税、促进消费：社保、医疗、产业升级等），金融政策。国际反映中国反应快，做得实在。
　　国际合作：推进合作的姿态。有会必去，必将带来信心。中日韩3国会议、10+3、APEC、G20、达沃斯经济论坛。中俄信贷协议（2008年10月，与俄罗斯签250亿美元低率贷款，每年还3000万吨石油。60美元1吨，高于国际价，俄罗斯感激我们。1吨=7桶油。当时，俄罗斯无法还债，否则，国家破产。2000亿人民币货物互换协议。）亚洲稳定基金，货币互换协议，美元债券，（连续增持美元债券，有争议。9月：461亿，10月690亿，11月280亿。外电报道，有些是以英国的名义买的。国债7000亿。去年我国成为美国的第一债权国。这是对美国的巨大帮助。这是有交易的，可能提高我国在IMF中的投票权至6% 。）与周边国家货币互换协议。
　　要求有条件的改变国际金融体系。原来认为，只管华盛顿，现在也要管华尔街。
　　对现有国际金融体系，不同看法。
　　以美元为中心，日：无条件跟从美国
　　欧洲，法国：根本改革国际金融体系
　　中：介于两者之间。同意以美元为中心，但要改革。因为欧元未来前景不确定，欧元前景不确定。欧洲贸易保护主义强，美国人相对大方些。
　　金教授认为：中国可能是第一个走出经济危机的。因为基本面良好，综合国际地位提高：一季度，稳定。3月股Shi会爬上4000点，房市年底见底，明年回暖。基本面，明年回稳。如果能走出的话。
　　在经济危机中，中国可能的收获：
　　1、增加在国际经济、金融领域的发言权。国家间竞争，三方面。首先是产品，目前，我国产品有优势，但技术无优势，增加研发投入。给资金，可以做得很好。中国人是天生的全世界08年申请专利最多的是华为。第三，标准竞争。没有话语权，即没有定价权。由于我国是大国，影响大。纽约交易市场：我们卖的东西降价，我们买的东西涨价。未来取得定价权。（在IMF中，日本现在是6.9%，我国由0.1%上升到3.4%。 一个点即2.56万亿元。多一个百分点的投票权，比多卖1 亿元袜子好。 据内部消息，10月2日和3日，中美对话，要求我们买美国国债，只有中国在增持。美国帮忙把点提高。）
　　2、人民币国际化。依靠人民币，走亚元道路，而不是跟日本合作。10年前，日本不愿，美国也不愿。欧元是欧洲人在吃了很多亏以后，得出的。推出亚元互换协议，已经搞了7、8个，俄罗斯、日本、韩、东盟。原计划10几年，现在要加速。10年内吃掉港币，可得到10万亿净增长。金融就是合法的抢钱，就看你的水平。
　　3、内需外需平衡发展战略驱使中国产业升级。奥运后，“你们是超级大国了”。G2的说法。
　　现在，言归正传，谈谈美国总统选举。
　　美国总统（elected king），权力极大。
　　奥巴马当选的意义：政策、政治和文化。
　　奥巴马当选是政治上的大事，他是少数族裔，这显示了美国的政治力量、文化力量，对美国人自信心是极大的鼓励，美国形象也提升。
　　奥巴马当选的政策含义：美国新自由主义告一段落。从里根70年代开始，“政府不是解决问题所在，本身就是问题。” “最小的就是最好的。”美国政治周期：30年偏左，30年偏右。正如中国古谚。进入到新保守主义时期。
　　当选的原因：
　　客观原因：经济不好，无法连任，经济好，不一定能。去年经济和外部形势不好。
　　主观原因 ：竞选策略。
　　奥巴马个人条件：哥伦比亚大学本科，哈佛法律硕士，当选后与胡通话两次，说话滴水不漏。而其前任小布什经常说话前后矛盾，毛病多，像个粗人。奥巴马还会引用莎士比亚的诗句，很多人支持他，他善于交流，沟通能力强，有活力。在美国被很多人崇拜，很多婴儿都取他的名。各界大佬都避其锋芒，等其毛病暴露，再反击。
　　班子搭建得好，口号好。
　　战略好：变化我们需要。在2008年10月调查时，美国80%民众觉得“我们走在错误的道路上。”其实，到现在为止，他们也不知道要改什么。日本是一个单一民族。5%的精英管理95%的民众。低眉顺眼，不需要口号。在日本坐地铁，清一色的黑西服，安静。而中国个人主义非常强，东风西风。中国和美国是多元文化国家，人的个性强，需要口号。
　　Clinton“Stupid,It is economy.”
　　“Change,we can ,we need.”
　　奥巴马筹到的7亿美元中，有一半是10美元的小额款。这在选举中是极重要的。数额虽然一样，但意义完全不同。
　　从战略上讲，求道、从势、追求力、万不得已才玩弄技巧。与希拉里竞争时，策略正确，打反战的牌，暴露她，争取多数人。最高层次是求道，即自然趋势。
　　奥巴马善于利用网络，民主政治可以说是把自己卖出去，换回选票。要善用各种媒体。从20世纪开始，罗斯福的炉边谈话，使人感觉亲切。肯尼迪的电视辩论，从着装到举止都有细致的研究。尼克松老牌政治家，没有准备。在电视辩论时，肯尼迪解开衣服，卷起袖子，得到年轻人喜欢。奥巴马利用网络，吸引年轻一代参与政治，年轻人爱发牢骚，引向有序的政治参与。
　　中国和美国政治有共性：上世纪90年代，发生权力的代际转移。1992年，婴儿潮一代的克林顿战胜二战老兵老布什和戈尔参议员。中国的知识青年这一代取代老游击那一代，静悄悄的。
　　2008年，80后登上历史舞台：美国年轻人选出奥巴马；中国在火炬传递过程中，西方人批评我们，我们掌管的媒体被打得落花流水，正规军不行。清华大学学生做的flash：anti——CN*揭露了CN*历次造假，扭转了被动局面。汶川大地震中80%的志愿者是80后。奥运会中志愿者大部分也是。
　　中国的知识青年这一代比美国的强，因为美国伴电视长大。知识青年从城市到农村，很厉害。80后谁强，很难说。
　　当选后，面临的问题：
　　三个历史条件决定无论谁当选总统，都不好当。
　　第一，没有新经济外溢效应，泡沫被挤光。90年代，克林顿时代，10年黄金期。IT，房地产，金融。美国借钱难
　　第二，和平红利。冷战结束后，美国独霸地位。世界对其既敬又畏。大家发现美国也会犯错误，而且错误很大。不敬了，美国的骗子，骗了500亿美元。畏也少了，伊拉克、塔利班，200年来，都不善于打游击。原来，联合国谴责美国的决议，很多国家投弃权票，但是，2008年10月，联合国谴责美国封锁古巴，只有以色列、日本支持他。
　　第三，美国维护霸权的双重成本论。911前，只要一个成本，提供公共成本，维持世界秩序，获得一把手地位。国际社会在没有政府的条件下，需要秩序，由美国提供。从中获得无数好处。但是911后，除了提供公共成本，还有第二个成本：本土安全。对世界不满者、失败者，首先对美国打击。美国不可能，请其他国家来维护世界和平，比如中国。今天的美国，霸权对其至关重要，生死攸关，因为他们已经习惯了。不可能挤公车，每天工作10小时。谁威胁其霸权地位，他跟谁急。因此，他必须在各地维持亲美政权，情报，保安。
　　政策走向 ：
　　内政：回到罗斯福的干预主义
　　外交：民主党传统的多边主义，可能会与其他国家商量。但不利的是对美国信仰的坚持则更加严肃。
　　中美关系可能会出现问题：
　　1、政策波动。国会听证，指责中国是汇率操纵国。白宫澄清，个人看法，安全政策三巨头：希拉里极强悍，家里家外说了算。盖茨，国家安全助理琼斯将军。谁听谁的。内部协调有问题，引起政策波动。
　　2、政策争议。贸易问题、知识产权问题、中国市场开放问题。美国工会强，支持民主党，民主党有贸易保护主义传统，共和党小猎犬布坎南有一句话“芝加哥黑人为什么会失业，是四川民工抢了你们的饭碗。”只有他们50分之1的工资。人权问题：法oGONG、西藏问题、宗教自由。奥巴马本人是少数种族，自然关心少数民族。他身边很多人与**关系特别好。拜登崇拜**。
　　3、责任分担问题。在国际舆论界，有关中国，有四种说法：90年代初，中国崩溃论；中国机遇论，一直有，但一直边缘化；90年代后与本世纪初，中国威胁论，中国黑客一会儿攻击德国、美国国防部，食品安全。这些论调一直翻新。最近，风行中国责任论。戴高帽，给你很大压力。责任是矛盾的。很多国家对中国的要求是矛盾的。如，2006年，上合组织会议纪念会，伊朗内贾德：美国老欺负我，申请加入。7国峰会时，美国提醒，无赖，共同对付伊朗。中非峰会时，43个元首，5个年轻的非洲总统留在上海，刚果总统说好，要东方明珠。其他的都要，我们答应了，帮他们建。美国要求其他国家交费，即维持公共秩序的经费。严肃地要求中国攻打塔利班。奥巴马打算从伊拉克撤军，直取塔利班，但从技术上讲，难打赢，傀儡政权没有战斗力。二是用高科技，但打了7年多。从技术上讲，中国由农民组成的军队吃得苦，打得赢。埋伏3天，我们可以埋伏7天。但是去人，不符合我们的原则。伊拉克重建过程中，新情况。大承包商拿到项目，75%的项目给了中国工程队。欧洲在非洲面临的困境一样，美欧每年投资比中国多，但大量的金钱要招标，因便宜，中国人得到。非洲人感谢中国人“帮我们建桥”。
　　基本稳定的框架：中美关系的成熟性；新的力量平衡；台湾问题的可控性；新的关系结构
　　中美关系基本稳定，成熟使之能经受风波。
　　1、经济来往至少3000多亿美元。加拿大5000亿（内部结算）。双边贸易超3000亿的，只有中美。贸易，则一定对双方都有好处。说明，双方客观联系着；
　　2、社会联系广；
　　3、政府间对话机制丰富。每天30多个航班在两国间。部一级的对话机制67个。
　　奥巴马与胡Jintao通话“对中美两国来说，没有比中美关系更重要的了”双强机制。温Jiabao拜登战略对话每年2次，现在great2。在英国开会时，各国政策研究室室长聊天，有关文科通才教育的，认为中国是超级大国。
　　新的力量平衡。军事上，最近的白皮书，空军主战装备3代战机（歼10、歼11B）为主，2代为辅。我们量大于日本的。美军是世界上惟一全部3代化（F13、F14）的国家，50%是4代装备。除此以外，中、俄罗斯（2、3代各半）、日本、欧洲是主要作战力量。印度是搞笑的。
　　稳定的第三个原因：台湾问题的可控性加强。
　　出现新的关系结构。巴基斯坦恐怖力量上升、防扩散、全球经济危机、俄罗斯被激怒。
　　中美俄罗斯关系。中国低调。俄罗斯亮出肌肉，美国说，不行。
　　在美国看来，中国是潜在的问题，但反恐、核危机、美欧关系裂痕、气候变化、经济危机、中国在问题层面排在后面；在合作层面，排在前面，中国在任何问题上反对，对无法推动。所以，乐观。
　　奥运会是中国现代化的阶段性标志，同时俄罗斯、格鲁吉亚冲突。（500万人，美国在此地区的代言人，俄罗斯美国关系的晴雨表。）
　　奥运会改变了世界对中国的看法。
　　8月10日，华盛顿邮报社论指出：两个世界级大国回到世界舞台。一个用礼花烟火杂技，一个用枪炮。
　　韩国的《朝鲜日报》：奥运会告诉我们：王者归来。东亚真正的王者来了。朝贡体系，但近代以来，被打败了。中国曾愚蠢地拒绝现代化，但开始学了。一旦中国开始学，真老大就来了。日本在美国体系是边缘化的。
　　纽约时报克里斯多夫（他的中文名纪思道）说，“中国奥运会的成就是超越金牌的。”道理与王者归来中讲的一样。中国得第一是正常的。中国在体育上显示第一只是起点，以后工业、商业各方面都会第一。如果从千年尺度看。中国做第一的时间更长。他的妻子是知识青年，反对毛**，**。
　　奥运会是综合国力的比赛，金牌第一，综合国力也强。所以，才有great two的说法。

ccxs1985

谢楼主