重庆前10月财政预算支出一半用于民生达395亿

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市民排队办理社保证（资料图片）记者 杨帆 摄


　　今年1至10月，全市财政民生支出395亿元，主要用于社保就业、卫生教育、扶贫帮困等
　　前10月，财政每支出100元钱，就有50元用于民生。昨日，市财政局发布前10月收支数据显示：今年1至10月，我市财政的一般预算收入（含税收和收费等非税收入）完成504.6亿，增长12.8%，增幅较去年同期低，但在民生方面的投入不降反增。前10月，我市一般预算支出完成785亿元，其中仅财政民生支出就达395亿元，占一般预算支出的50.3%。
　　真金白银保民生
　　市财政局称，今年第一个月，我市财政一般预算收入同比下降20.1%，这让市财政倍感压力。因为，今年积极财政政策的指向十分明确，财政不得不面临减收与增支的双重压力。减收，已不单纯是金融危机引发的税源减少，还涉及政策性减收，仅足额兑现各类税收优惠政策的减收额就达31.6亿元；而增支方面，大批新项目上马以及“五个重庆”建设，均需资金。因此，民生投入是正比例缩水？还是逆向增长?考验着政府的执政理念。
　　“越在经济困难时，越要关注民生、改善民生，这不仅是给民众的‘定心丸’，也是公共财政的一份责任。”市财政局称，正是基于这种观念，市财政不仅在最困难的年度拿出了有史以来最多的真金白银保民生，且还锦上添花出台了诸多惠民新政。
　　前10月财政社保花96亿
　　据悉，前10月的395亿元民生支出主要用在促进社保就业、医疗卫生、教育文化、扶贫帮困、人居环境及公共安全等涉及百姓切身利益的社会事业等方面，其中财政社保就花了96亿元。
　　这96亿元包括：落实20亿提高企业退休职工、失地农转非和城镇超龄人员养老保险；筹集15亿元将97.6万征地农转非人员纳入养老保险体系；落实18.9亿元提高城市和农村低保费；筹措1亿元支持新建扩建159所乡镇敬老院。还把大学生纳入医保范围等。
　　多项举措走在全国前列
　　“重庆的创新做法，不仅惠农、还便农。”今年6月，国家财政部经建司司长王保安在调研我市“家电（汽摩）下乡”后做出了这一评价。在他看来，重庆探索的“现场发放现金补贴”模式，及时解决了农民兑现补贴的难题。采取这一模式，农民当日就能拿到补贴金，激发了购买积极性。数据显示，前10月我市兑现“家电下乡”补贴资金兑付率达88%，全国排名第二。
　　此外，我市在全国率先落实教师绩效工资；农村小学、初中的学生人均定额补助分别提高到300元和500元，提前一年达标；还在全国率先将国企“双解”人员和集体企业退休人员纳入医保。“明年财政还将增支6000万，将市级国有企业‘双解’人员和集体企业退休人员医保补助范围扩大到全市，还将在全国率先为他们办理养老保险。”市财政局称。
　　记者 刘海燕