自欺欺人的“教育乱收费已解决”

梦久天长 · 发表于 2009-11-16 15:50:43

教育部基础教育一司副司长王定华在接受采访时称，从2006年到2010年，国家投入1600多亿元用于义务教育阶段免除学杂费政策。这样一来，义务教育阶段的收费的项目很少，而且必须得到有关部门的批准，教育“乱收费”现象已经得到解决。（11月11日《人民日报》）

前几年发改委价格部门公布的一项数据，我国的教育乱收费有5年在各类价格举报中位居第一，1年位居第二，一直是群众举报热点。被举报的教育收费问题主要有，违规收取择校费、赞助费，“一费制”外自立项目乱收费等。教育乱收费问题，可以说是一个人民公敌，恨的牙根儿痒痒，却又对之无可奈何。而现在如真的像这位司长所说，教育“乱收费”现象已经得到解决的话，这绝对是一件大快人心的大事了。但，事实果真如司长所说，教育乱收费现象真的已经得到解决了吗？

从网民或嘲弄、或愤怒、或摆事实讲道理的各种表达上看，司长所言，显然有点轻率了。我们不否认，教育是公共事业性的社会活动，近几年国家通过投入1600亿元的教育公益性投入，确实在一定程度上消弭了一些学校通过乱收费，来代替政府必要的投入而产生的“生存型”乱收费现象，但是，如同流感病毒的变异一样，原先的一些教育乱收费通过变换名目或方式，或由公开转入地下，依然顽强地存活着。

首先，从概念上看。义务教育阶段的学杂费确实因为国家的财政投入而免除了。但问题是，学杂费并不是教育乱收费的唯一和全部。不收学杂费，就等于没有了乱收费，这是偷换概念，是偷梁换柱。一些乱收费都换了一个马甲，不叫学杂费了。比如，媒体曾报道，淮北市某小学学期还没有结束，就要学生交下学期的学费，连保险费、纯净水费也要一并缴；而河南省某小学也接连向学生收取订报费、考试资料费等费用。保险费、纯净水费、订报费、考试资料费等等，这算不算教育乱收费？还有一个大头，就是动辄上万甚至数万的“择校费”，算不算教育乱收费？

其次，从范围上看。教育乱收费是否单指义务教育？中学、大学的乱收费算不算教育乱收费？暂且认为国家投入1600多亿元用于义务教育阶段免除学杂费政策，确实减少了义务教育阶段的教育乱收费现象的话，那么中学、高校的教育乱收费则呈现愈演愈烈的趋势，以最快的速度赶超了小学。国家审计署审计报告曾经批露的高校教育乱收费：18所被审计的高校一个年度共被查出各种违规、乱收费总计高达8.68亿元。这是一个何等惊人的数字？最近几年评选出的中国十大暴利行业，教育年年名列前茅。教育部原副部长张保庆曾如此感叹：“我和我夫人两个人的工资加在一起，也只供得起一个孩子上大学。”

梦久天长 · 发表于 2009-11-16 15:51:17

最后，从状态上看。由于制度的滞后、教育经费投入不足、对于利益的追逐等各种原因，至少在目前看来，无论是小学、中学还是高校的教育乱收费，都还是一个客观存在。因此，对于教育乱收费问题的化解和终结，也必然是一个通过实践去维护、去抗争、去推进的永不停止的动态过程。而不是公共管理部门一句“这个真没有”，就真的天下太平了。这种自欺欺人，只能让那些乱收费者躲在角落里窃喜：“这个可以有”。