政府统计：怎样提高公信力

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　　进一步完善有关的统计方法制度 加强协调防止数出多门多头对外
    主持人：路倩雯
    嘉 宾：中国统计学会副会长、厦门大学经济学院副院长 曾五一
    上海财经大学统计与管理学院院长 艾春荣
    中国人民大学国民经济核算研究所所长 高敏雪      
    近几年来，我国的统计工作取得了重大进展，统计数据越来越受到社会各界的广泛关注，统计在经济社会发展中的地位和作用也越来越重要。但是，我们现有的统计能力还不能很好地满足社会各界的需求，统计数据的质量还不尽如人意，统计公信力也亟待提高，统计改革和发展中还有许多具有现实性、关键性和紧迫性的问题需要破解。
    那么，如何提高政府统计的公信力？怎样提升统计数据的质量？就此，本报特邀三位统计方面的专家学者来一起共同探讨。
    数据不透明产生误解
    问：中国的统计数字为什么总是受到海外媒体的关注和质疑？
    曾五一：我认为原因主要有三点：首先，我国的一些统计数据的确存在一些问题。这些问题有的是由于现有的统计方法制度不完善引起的。还有一些问题则更为复杂，既有方法制度的原因，也有深层次的原因。还有一些问题是由于“数出多门，多头对外”引起的。

    其次，公众和媒体对统计方法制度存在一些误解。
    最后，某些海外媒体对中国有偏见，观察中国的问题总是戴着有色眼镜。抓住我国统计数据存在的一些问题或公众存在的误解，夸大其词。
    高敏雪：当前对数据格外关注，与全球金融危机有关。在经济平稳发展的时候，企业经营好坏可能主要取决于自身，但在危机来临时，所有的经济问题都成了宏观问题，要求数据既及时又准确。但对于统计来说，及时性与准确性、全面性、详细性之间是有矛盾的，这样，统计数据的供应与需求之间就会出现不一致。
    由于中国经济对世界的重要性，外部需求越来越强烈，中国政府统计在指标定义范围、调查方法、加工汇总或发布方式等方面与外国习惯有差别，有些差别需要政府统计不断改进，有些差别则体现中国实际,因此需要国外数据用户适应，所以不能一概而论都是数据本身有问题；还有许多质疑都是因为数据不透明而产生的误解。
    艾春荣：绝大多数质疑中国GDP统计的人都是善意的，他们希望更多地了解中国经济的实际情况，但苦于对中国统计部门不了解，加上中国政府披露的经济信息少，又不频繁，他们只好从侧面判断统计的准确性，如用进口原材料数据，能源消费数据等。
    当他们不能用这些数据来解释GDP数据时就产生怀疑，加上一些省市统计造假的成分较多，导致同国家统计局数据的偏差太大，更加重了他们的怀疑，认为国家统计局也和省市政府机构一样造假。




（责任编辑: 王悦威 ）

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