应对贸易保护 社科院专家:不妨建立反倾销诉讼基金

阿让

　企业应利用国际贸易规则维权　政府要积极参与国际规则制定     
    面对国际贸易领域各种贸易保护主义行为，中国政府和企业应当如何维权？本报就此专访了中国社科院财政与贸易经济研究所服务贸易与WTO研究室主任于立新。在谈到我国应采取的应对贸易保护主义措施时，于立新认为，应尽快建立我国反倾销诉讼基金。
    必须做好长期应对准备
    问：除实行进口产品特保外，外国还采取了哪些针对中国的贸易保护主义措施？
    于立新：随着经济全球化的深入、WTO的成立以及诸多国际组织和多边贸易协定的签署，以绿色贸易壁垒、技术贸易壁垒、反倾销、反补贴以及知识产权等为主要表现形式的贸易保护手段应运而生。
    我国出口产品大多以劳动密集型和能源密集型为主，因此我国遭受国外的贸易保护主义冲击以反倾销、反补贴等贸易救济措施为主，还包括技术、劳工、环境、知识产权等贸易保护方式，且涉案金额越来越大。自20世纪90年代以来，尤其是中国加入WTO以后，中国经济的迅速发展，各种“中国威胁论”甚嚣尘上，各国对我国实施的贸易保护主义措施也愈演愈烈。
    这说明在金融危机的背景下，一方面中国的对外贸易形势没有出现根本性的好转，另一方面我国遭遇贸易保护主义侵扰的案件越来越多。这些都给中国的外贸出口企业带来了严峻的挑战。我们必须做好长期应对的心理、技术、体制、机制、信息、法律等各层面的防范准备。
　　企业当形成合力维权
    问：面对外国贸易保护主义，中国企业该如何应对？
    于立新：中国出口企业是对外贸易的主体，也是受贸易保护主义影响最直接的主体，因此，面对外国贸易保护主义，中国出口企业应积极应对，主动掌握国际贸易规则、提高产品的国际竞争力、共同联合应对贸易保护措施，而不能只想着同国内其他企业竞争。
    首先，加强学习WTO法律制度及国际贸易规则，积极参与技术标准与规则的制定。当前中国企业很少参与国际标准的制定，造成了两个后果：一是在国际市场上，中国企业参加国际标准制定的比例低，因此只能受制于外国的跨国公司；二是在国内，在各种标准制定机构中，来自企业的专家很少，政府部门指导下的研究机构和高等院校是研制国内标准的主体，这样就容易导致国内标准不能满足企业自主研发创新的需要。
    其次，在积极应对贸易保护措施的同时，对行业内部进行整顿改革，努力提高产品质量和竞争力。出口企业应加大对生产技术和产品创新的研发投入，并逐步提高环保水平，提高环保设备研发投入、设置专门环保机构和人员、开发绿色产品、加强绿色营销，大力整治并淘汰某些落后产业，立足当代科学技术前沿，使出口产品的标准不断提高，最终符合国际标准。
    此外，出口企业在应对外国贸易保护主义时，应加大同我国政府和行业中介组织的联系。在获取信息、通报评议、对外交涉等方面加强沟通协调，充分利用各自资源优势，形成最大合力。在遇到外国不合理的贸易保护强制性要求时，应及时向有关部门反映，以求整合各方面技术力量应对国外贸易保护措施，维护企业正当的利益。




（责任编辑: 邱小敏 ）

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