世行和IMF呼吁加大对低收入国家援助

清水煮音

新华网伊斯坦布尔10月6日电 （记者罗国芳李琦）世界银行和国际货币基金组织（IMF）联合发展委员会5日发表的公报显示，受全球金融危机和经济衰退影响，截止2010年底世界极度贫困人口将增加9000万。该委员会呼吁成员经济体履行承诺并加大对低收入国家的援助。
IMF最新发布的《世界经济展望报告》显示，2009年低收入国家的援助需求增幅超过预期。由于出口急剧收缩，获得的外国直接投资和援助资金减少，低收入国家经济增长率2009年预计仅为2．4％。
危机下，许多低收入国家采取了刺激性的货币和财政政策以及调节汇率等措施应对危机冲击，但收效有限。目前，四分之三的低收入国家都面临财政赤字，不少国家的公共债务将在明年急剧增加。
IMF总裁多米尼克·斯特劳斯－卡恩在5日举行的新闻发布会上说，降低目前的高失业率，对发达经济体而言需要10至12个月的时间，对低收入国家来说则需要更长时间，危机对低收入国家影响更大。IMF报告显示，随着低收入国家经济对外开放程度不断提高，其受全球经济波动影响的程度也在加大。
面对危机，IMF加大了对低收入国家提供贷款支持和政策咨询，为低收入国家实施刺激性的宏观经济政策提供了一定空间。IMF将2014年之前的优惠贷款额增加到170亿美元，以便在未来两年可向成员国提供80亿美元优惠贷款。此外，IMF执行董事会还批准在2011年底之前实行贷款零利率，之后也将长期采取较低利率。
此外，在IMF计划的特别提款权新分配方案中，将有约200亿美元提供给低收入国家。低收入国家可以将这些特别提款权当作储备资产，也可将其出售以满足国际收支需求。
IMF预计今明两年低收入国家的资金需求每年将增加250亿美元，而IMF增加的援助资金仅能满足其中三分之一，资金短缺和债务沉重仍然是低收入国家面临的挑战。

由于世界经济能否实现可持续增长尚不确定，低收入国家在当前情况下需要新的增长动力。外国直接投资和侨汇快速增长的可能性很小，因此低收入国家采取措施改善国内经营环境，发展资本市场，提高公共部门效率将至关重要，但其也需要获得国际社会持续有力的资金和技术支持。