欧洲专家学者评说欧盟50年

阿让

１９５７年３月２５日《罗马条约》的签署，标志着欧盟的基本架构初步形成。这种既相互制约、又能共同发展的模式开创了独立国家间实现真正团结的范例。谈到欧洲一体化进程走过的半个多世纪，欧洲专家学者认为，欧盟取得了和平与繁荣的巨大成就，但随 之而来的危机和挑战也严峻地考验着欧盟。
    成就斐然
    １９９５年至１９９９年担任欧盟委员会主席的桑特认为，《罗马条约》使欧洲国家的能量得到了共同释放，并实现了由经济共同体向政治共同体的延伸，使欧洲实现了自１５世纪以来难得一见的和平与自由。
    ５０年前曾经亲自参与《罗马条约》谈判的法国前外长蓬塞认为，该条约所确立的和平、建立一个繁荣的经济区和力量增强这三大目标如今已全部实现。欧盟已经成了当今国际舞台上一支不可或缺的力量。
    法国著名智库“罗伯特·舒曼基金会”主席朱利亚尼在接受新华社记者专访时说，“和平与稳定为欧洲的重建赢得了时间与空间，而且速度惊人”。
    他说，如今欧盟成了世界最富足的地区。欧盟的国民生产总值高达１２万亿美元，超过了美国。全球人均国民生产总值最高的国家也在欧洲，其中卢森堡、挪威、爱尔兰和丹麦分别位居第一、第四、第六和第七。
    朱利亚尼表示，欧盟每年数百亿欧元的团结基金确保了地区之间的均衡发展。而成员国之间人员的自由往来促进了思想的交流，反过来又能够增强欧盟吸引力和竞争力。
    直面危机
    欧洲目前正经历着自工业化革命以来步伐最快的全球化和社会变化过程，特别是知识经济的兴起，高新技术发展日新月异，以及人口老龄化问题，严峻地考验着欧盟的应变能力。
    欧洲投资银行行长、比利时鲁汶大学教授马斯塔德在接受新华社记者采访时说，尽管５０年来欧洲一体化给民众生活带来了诸多好处，但欧盟目前面临着“观念危机”和“增长危机”的双重危机。所谓“观念危机”，即一些成员国主张将欧盟建成一个政治联盟，另一些则更愿意将欧盟当作一个自由贸易区；所谓“增长危机”，即在欧盟当前经济发展面临困境的情况下，多数成员国仍然固守原有社会经济模式，结构调整进程缓慢。
    屡次扩大的结果，使得欧盟原有架构已无法有效运作，《欧盟宪法条约》又因一些成员国的反对而陷入僵局，这成为欧盟当前面临的头号难题。对此，朱利亚尼认为，欧洲一体化进程一路都充满了“危机”，而且都凭着“妥协”的精神一一化解，相信这一难关会很快渡过。
    英国时事评论员杰克·戴维斯说，在６月份欧盟首脑会议上，德国总理默克尔将提交一份如何拯救欧宪的“路线图”，核心内容可归纳为一句话：必须对欧盟机构进行改革，以确保扩大后新欧盟的有效运转。
    迎接挑战
    欧洲舆论普遍认为，欧盟未来将面对诸多挑战，除必须协助成员国维持繁荣、强化竞争力及改善社会福利外，也必须解决人口老龄化及劳动力短缺导致必须更改移民政策等问题。
    此外，在欧盟自身建设上，也存在一些难题，如东欧国家入盟后，因贫富差距太大，欧盟成员国已无法齐步一致向前发展；扩大议题上，成员国因怀疑欧盟的“吸纳能力”，已开始对是否仍应持续接受新会员国产生恐惧。

    朱利亚尼说，欧盟未来的挑战可分为两类：一类是短期的挑战，即提高竞争力和确保经济持续增长；另一类是中长期的挑战，即建立共同安全与防务，实现真正意义上的共同外交政策。他坚信，“欧盟的中长期目标一定能够实现，一定会给世界带来新的惊喜”。