想窥探中国战略大后方 日军官赴尼泊尔监视封枪

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　　11月29日，尼泊尔*政府组织与政府正式签署了联合国支持的和平协议，同意刀枪入库参加政治进程。与此同时，联合国开始着手组建旨在监督游击队封枪执行情况和明年全国大选的联合国军事观察团。日本自卫队积极准备派员参加这一行动，从而名正言顺地加强在这个对中国、印度、美国具有重要战略意义的国家的影响力，实现其战略目的。

　　 关注：日5名军官赴尼“维和”

　　 目前，数万名*政府成员抵达政府划定的7个营地，但由于准备仓促，营地还没有建好，游击队员们仍然只能驻扎在临时搭建的营地里。

　　 为了确保政治进展顺利，封枪的行动能得到落实，联合国决定组建一个由20个国家100多名军事观察员组成的联合国军事监督团，其中包括日本、英国、克罗地亚等国。

　　 日本自卫队军官最引人关注。据透露，联合国方面打算邀请5名日本自卫队军官参加驻尼军事监督团，但日本防卫厅方面却表示可以“出更大的力”——愿意派出更多的自卫队军官，并且着手挑选“富有联合国维和经验”的军官开始培训。培训的基本内容包括尼泊尔的政治情况、文化与习俗、公关能力、尼泊尔当地法律、联合国维和行动规则，以及与他国军事观察员相处的基本技能。

　　 一位与日本防卫厅关系密切的军事观察家透露说，表面上看是联合国主动邀请日本自卫队参加尼泊尔的监督行动，但事实上日本驻联合国的外交官、日本外务省高官和日本政府最高层已经就此事“运作”了相当长时间，最终顺利获得了“应邀”的资格。

　　 据透露，日本自卫队的军事观察员与其他国家的联合国军事观察员一样，并不配备武装，驻期长达一年。这些军事观察员的具体任务就是监督武器封存情况和其他相关情况。

　　 分析：符合日本战略利益

　　 日本自卫队参加尼泊尔联合国监督行动以及多年来所做的援助努力非常符合日本的利益。

　　 首先，符合美日战略一致的原则。上世纪六七十年代，美国中央情报局曾经以尼泊尔为基地，对中国西藏进行军事袭扰和颠覆活动。9·11事件之后，尼泊尔在美国反恐怖战略中的重要性增加。从2002年起，美国不断增加对尼泊尔的军事和财政支持，紧随美国政策的日本自然不会放慢脚步。

　　 其次，尼泊尔的地缘战略价值极高。在军事观察家们的眼里，海拔很高的尼泊尔可以成为很好的科技情报与军事监控点。任何国家如果能在在尼泊尔部署电子侦察设备，甚至部署导弹，那么就可以管上东南亚、南亚、中亚、印度洋乃至波斯湾，监控整个亚洲的军事活动，中国的青藏高原作为战略大后方也会露在它们的眼下。

　　 惊人：日本在尼泊尔做足功夫

　　 五名日本自卫队军官进驻尼泊尔，参加联合国监督行动具有象征性意义。

　　 事实上，日本早就在尼泊尔做足了功夫。就以今年来看，日本“悄然投入”尼泊尔的各项建设就相当惊人：4月，日本驻尼大使同尼泊尔财政部秘书代表各自政府签署了一项扩大日本援助的换文，即日本将向尼提供3.24亿卢比(约440万美元)无偿援助，用于发展和扩大农、林、牧和渔业生产。5月初，日本政府批准向尼提供一项金额为2.86亿卢比(约397万美元)财政援助，用于实施九个有关农业、林业、灌溉项目。7月28日，日本外务省副部长宣布，日本政府将向尼提供无偿援助810万美元。日本从9月第一周开始在巴克塔普尔区的9个村实施一项为期一年的妇女技术培训项目。9月，日本政府批准向尼提供796.4万美元无偿援助，用于提供尼广播电台短波和中波发射和播音设备更新及零配件。11月18日报道，日本政府决定提供83035美元修建一座艾滋病病人关爱中心。

　　 一位驻加德满都的外交官感慨地说，总结日本对尼泊尔的援助项目可以得出“做足功夫”的结论：一是项目均与民生有关，很容易让尼民众处处感受到日本的存在；二是方式低调，与美国为首的西方国家咄咄逼人很不一样，容易让尼民众和政府接受；三是频率和数额配合得非常适当，从而让日本在尼泊尔民众眼界中“出现率最高”。因此，日本在尼泊尔所下的功夫远非美国所能比。

　　 日本的功夫也见到了成效。不少曾经到过加德满都的人都有感触：这里的日本料理店“味道很正”，不少的尼泊尔小伙子都有“日本女朋友”。

　　 喜事：政府与*政府组织签署封枪协议

　　 当地时间29日上午，当内穿白衬衣外罩灰西装的*政府组织首席谈判代表克里斯南·巴杜尔和身着相同颜色西服的尼泊尔内政部长普拉萨德·西塔拉签完字，站起身来交换和平协议的时候，两人的脸上都露出了笑容，四周响起了热烈的掌声。

　　 巴杜尔和西塔拉签下的是联合国支持的和平协议。这份将给尼泊尔带来和平的协议长达12页，详细规定了数万名游击战士如何走出秘密营地，下山集结到政府划定的7大军营；如何将十多万件长枪大炮、刀械集中到70个金属制超大型集装箱内，打上封条交给联合国军事观察员监管；如何帮解除武装的男女游击队员和他们的随军家属有屋住，有饭吃，有活干；如何安排游击队的领导暂时进入政府高层，明年全国大选时再竞争相关职位；成立由政府、游击队和联合国代表组成的联合协调委员会，负责解除武装后游击全体成员的日常管理和营地建设等。


　　 协议刚一签完，联合国工作人员立即携字迹未干的文件乘飞机直飞纽约联合国总部，交给安理会批准确认。内政部长西塔拉表示：“和平协议符合尼泊尔人民的意愿，旨在恢复这个国家的永久和平，保证自由与公正的选举。”巴杜尔补充说：“和平协议的签署证明我们说话算话，证明我们游击队认真履行过去已经签署的协议和规定，打通了我们一起向前进的道路，加快即将到来政治进程的步代。”