国家发改委回应六大疑问 承认油价高于美国

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2008年以来国际国内油价比较（图表中粗黑线代表国内汽柴油对应的原油价格） 新华社图 郭晨凯合成
近两个月来，在国际油价大幅波动的情况下，国家有关部门按照成品油价格形成机制，相应调整了国内成品油价。由于成品油价格受国际油价、国内税费负担、定价机制等多方面因素影响，社会上似是而非，以讹传讹的评论和观点较多，引起一些人的误解。
对此，10日，国家发展和改革委员会价格司有关负责人就社会关心的6大问题，回答了记者的提问。
国内外成品油价格有多大差异
据发展改革委价格司副司长许昆林介绍，与美国相比，我国汽油含税零售价格要高一些，但不含税价格基本相当。
他说，以北京市93号汽油为例，目前93号汽油含税零售价格为每升6．37元（其中含增值税0．925元／升、消费税1元／升、城建教育附加0．193元／升），不含税价为每升4．25元；美国华盛顿、纽约和加利福尼亚的汽油含税零售价格分别为每升5．21元、5．18元和5．41元，不含税价格分别为4．75元、4．20元和4．41元。
许昆林说，与欧洲大多数国家相比，我国汽油含税价格要低得多。7月初我国93号汽油全国平均最高零售价格为每升5．91元（其中含增值税0．859元／升、消费税1元／升、城建教育附加0．186元／升），英国、FaGuo、德国、意大利等欧洲主要国家普通汽油含税零售价格普遍在每升9元－14元之间。
同这些国家相比，我国不含税油价比这些国家略低，我国93号汽油不含税价格为每升3．87元，上述欧洲主要国家汽油不含税价格基本上在每升4元－4．9元。
如何看待石油石化行业的盈利
去年总资产过万亿元的中石油和总资产超过7000亿元的中石化分别实现利润1618亿元和242亿元，比上年下降16％和71％。这些毛利润数据看起来很大，但相对于它们庞大的资产而言，它们的利润率并不高。
近年来，两大公司用于油气勘探开发、建设炼油化工能力的资金逐年增加。2008年，中石油、中石化两公司用于这部分的资金投入分别达1845亿元（其中勘探开发投入1570亿元，炼油建设投入275亿元）和701亿元（其中勘探开发投入576亿元，炼油建设投入125亿元）。
在回应有关国内原油开采利润问题时，许昆林说，为了调节石油行业与非石油行业的利益关系，2006年3月15日，国家决定对国产原油开征石油特别收益金，在原油价格上涨到每桶40美元以上时，将原油开采企业获得的一部分超额利润收缴中央财政，征收比率为20％－40％，主要用于对种粮农民、林业、渔业、城市公交和农村道路客运等困难群体和公益性行业进行补贴，以及扶持节油和石油替代行业发展等。
2006年－2008年，两大公司分别累计上缴特别收益金1600亿元和530亿元左右。因此，社会上认为石油公司暴利的说法是一种错误的理解。

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