北京拟对擅自举办大型活动者最高罚30万

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　　本报讯(记者李洁 王媛媛) 修订《北京市大型社会活动安全管理条例》已列入市人大常委会2009年立法计划。届时，条例中拟提高对擅自举办大型活动的处罚力度，罚款从最高10万元提高至最高30万元。
　　记者今天从市人大常委会获悉，本市将通过修订《北京市大型社会活动安全管理条例》，以提高大型社会活动的安全管理标准。
　　该法规的修订工作已原则列入市人大常委会今年立法计划，力争于明年上半年提交市人大常委会审议。
　　处罚上限从10万提至30万
　　本市现行条例规定，未取得安全许可擅自举办大型活动的，没收违法所得，并处10万元以下罚款。
　　立法论证建议，应当根据国务院相关行政法规的规定，将处罚标准提高至10万元以上30万元以下。
　　立法论证同时建议，将公安机关审批大型活动举办申请的时限，从目前规定的10个工作日提速到7个工作日。
　　疫时办大型活动要有防疫预案
　　立法论证认为，大型活动的“安全”含义已经延伸，从传统的治安、交通、消防安全进一步深化，涵盖了卫生、反恐安全等新领域。
　　立法论证特别强调，针对今年以来出现的甲型流感等情况，增加承办者在疫情发生等特殊时期举办大型活动，应当制定相应预案，采取必要的防控措施并负责组织实施等规定。
　　临时搭台需经安监部门验收
　　针对国内时有发生的大型活动临时搭台倒塌伤人事件，立法论证建议，大型活动临时搭建设施经设计、施工、使用方以及场地管理者共同验收合格后方可投入使用，安全生产监督管理部门还应当组织对临时搭建设施进行安全验收。
　　立法论证表示，在大型活动中，主办方和承办方临时租用场地，对场地重点部位、重点设施情况掌握不具体、不全面，难以承担相应的安全管理责任。
　　立法论证建议，大型活动场地出租者应当承担起大型活动期间配备合格的工作人员，保障水、电、气、热等重点部位和重要设施正常运转的责任。
　　●新闻背景

　　北京平均每天10场大型活动
　　据市公安局治安总队有关负责人介绍，首都公安机关目前在执法中天天都要用到《北京市大型社会活动安全管理条例》。
　　这位负责人表示，就拿今年8月8日一天来说，早上将有3.5万人的太极拳合练，下午有大型奥运图片展，晚上还有7万人观赛的意大利超级杯在鸟巢开幕，安全责任重大。
　　市人大常委会内务司法办公室副主任袁芳表示，市人大常委会通过立法调研了解到，本市近年来每年举行的大型活动总数近3700场，约占全国总数的10%，其中85%是展览展销类活动。
　　袁芳强调，特别是奥运会后，本市举办规模超过万人的国际性文艺演出、体育竞赛数量猛增。大型活动蓬勃增长，本市条例又比国务院 《大型群众性活动安全管理条例》提前近两年出台，许多规定需要根据形势发展尽快调整。