洪都拉斯乱局考验美拉关系

岸上的猪

第六十三届联合国大会6月30日通过决议，谴责洪都拉斯政变，要求立即无条件恢复总统塞拉亚领导的合法政府。美洲三个地区组织29日召开紧急会议，谴责洪都拉斯军事政变，要求尽快恢复洪都拉斯的宪法秩序。一些邻国暂时关闭与洪都拉斯陆地边境。

    一些美洲国家召回大使

    “美洲玻利瓦尔替代计划”成员国6月29日在尼加拉瓜首都马那瓜举行紧急首脑会议。塞拉亚与委内瑞拉总统查韦斯、厄瓜多尔总统科雷亚、尼加拉瓜总统奥尔特加、玻利维亚总统莫拉莱斯等会面，并于30日赴联大发表演说，寻求支持。紧急首脑会议决定召回各成员国驻洪都拉斯大使，仅保留“代表处”，直至塞拉亚回国并重新掌握政权。奥尔特加29日宣布，危地马拉、萨尔瓦多和尼加拉瓜将暂时关闭与洪都拉斯的陆地边境，中止与此有关的所有商贸往来。

    俄罗斯、加拿大也表示对洪都拉斯政变的谴责。欧洲委员会则召集中美洲国家大使举行紧急会议，商谈未来的贸易谈判。

    美国留出协商的空间

    美国总统奥巴马6月29日表示，洪军人政变不合法，并可能成为一个“可怕的先例”。他表示，塞拉亚仍然应是洪都拉斯的总统，美国愿意同包括美洲国家组织在内的国际社会合作解决洪都拉斯国内出现的政治危机。

    美国媒体分析指出，奥巴马政府一方面对发生政变表示震惊，另一方面又说，美国几周以来一直在“努力工作”以防止塞拉亚总统与军方之间发生政治危机。由于美国与洪都拉斯军方保持密切关系，美国是否对一场迫近的军事政变采取“睁一只眼闭一只眼”的态度，值得怀疑。此外，委内瑞拉总统查韦斯还指责美国中央情报局插手此次洪都拉斯政变。对此，美国政府予以坚决否认。

    路透社则分析称，从意识形态上讲，美国与拉美左翼常常不和。但是此次美国和拉美左翼领导人表现得志同道合，一致谴责政变。事实上，美国的表现是为了留出协商的空间。


    洪临时总统不惧与委开战

    据报道，尽管洪都拉斯临时总统米切莱蒂下令6月28日和29日实行宵禁，但支持塞拉亚的大约1500多名民众还是涌上街头抗议。米切莱蒂说，他已得到消息，几个营的军力已在洪都拉斯外围集结。但他坚称，外国领导人无权威胁洪都拉斯。如果查韦斯要干涉，洪都拉斯准备好开战。

    墨西哥媒体认为，此次洪都拉斯的政治危机是不同进程的结果。其中尤为突出的是，塞拉亚其实在自由党中受到孤立，因为洪都拉斯寡头政治集团并不喜欢塞拉亚与委内瑞拉签订的石油合同，也不高兴看到塞拉亚政府与美洲玻利瓦尔替代计划越走越近。塞拉亚政府的决定，或多或少地使洪都拉斯越来越偏离美国在这一地区从经济和地理政治利益为之定好的角色和历史轨迹。尽管军方强迫他流亡，但洪都拉斯的民众，包括印第安人团体、农民和学生，显然支持塞拉亚，也支持修宪。因此，墨西哥媒体将洪都拉斯的政变看作是僵化的政治经济力量，与越来越有组织的、要求变革和扩大民主权利的力量之间碰撞的结果。

    (本报华盛顿、墨西哥城6月30日电)      

    点评

    王鹏(中国社科院拉美所研究人员)：洪都拉斯军事政变发生之后，美国的反应尤为令人关注。美国总统奥巴马执政以来通过调整自身政策积极改善和提升与拉美的关系，希望以柔性的方式消除积怨和矛盾，重塑美国在拉美的形象。正是在这一思路的指导下，它在应对相似问题时采取明显有别于布什政府的做法。

    美国没有在事件定性上搞文字游戏，国务卿克林顿明确把这一事件称为一场“政变”。奥巴马在此次军事政变发生之后迅速发表声明，对洪都拉斯局势表示担忧。美国代表在联合国大会的发言中指出，美国不承认任何以非宪法方式成立的政府，明确要求政变者无条件允许塞拉亚回国履行其宪法职责。

    从总体看，奥巴马政府对洪都拉斯军事政变的妥善处理将有助于美拉关系继续保持良性互动局面。美国的积极态度成为国际社会孤立洪都拉斯政变者的一个重要推动因素。正是由于得到美国的支持，美洲国家组织才能迅速在全体一致的基础上发布谴责政变行径的声明。 （责任编辑：陈磊）