驻韩美军司令披露:"延伸威慑"将反导系统引向半岛

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    韩国政府在反导问题上持何立场？本报记者6月30日拨通韩国国防部电话，一位负责人称，国防部无法就此表态。记者又把电话打到韩国外交通商部发言人室，得到的答复是：外交通商部不掌握驻韩美军司令讲话内容，这个问题请咨询国防部。


    据韩国联合通讯社6月29日报道，驻韩美军司令夏普26日在韩国陆军士官学校发表题为《军人和领导能力》的特别演讲中，具体解释了在6月中旬举行的韩美首脑会谈上签署的《韩美同盟未来展望》中明文化的“延伸威慑”。

    夏普说，“延伸威慑”不仅包括美国核保护伞政策，还包括导弹防御计划。韩媒体分析指出，此说法意味着韩国已经同意参与美国的反导计划，并且韩方有意让美国来公布这一消息。

    舆论反应不一

    对于夏普的说法，《韩国日报》和YTN等多家韩国媒体都做了报道，但未发表评论，30日出版的《中央日报》和《朝鲜日报》则未做报道。似乎韩国媒体对该消息并不太感兴趣。

    据韩联社报道，美国对韩的“延伸威慑”概念中包括反导计划还是第一次。但在韩美首脑会晤后，韩国媒体并未报道这一动向，韩国总统李明博也没提及此事。因此，有分析认为，可能是李明博刻意回避该话题。韩国政府在前总统金大中和卢武铉执政时期都曾明确表示，不会参加美国的反导计划，并提出立足于自主国防。但是李明博政府成立以来，韩国政府对这一问题始终没有明确的立场。

    朝鲜5月底进行第二次核试验以来，美国决定重构韩美“安保框架”的意图明显。《朝鲜日报》曾援引政府人士的话说，除北大西洋公约组织外，美国在提供核保护伞方面的公开表态和文件形成上一直都采取非常慎重的立场。韩美首脑会晤后，《中央日报》发表评论说，韩美首脑通过“延伸威慑”概念将美国向韩国提供核保护伞的意志明文化，这是美韩首脑会谈的最大成果。

    美国对韩“延伸威慑”中包含的反导计划可以理解为，一旦朝鲜发射携带核弹头的导弹或洲际弹道导弹，美国将向朝鲜半岛派遣“宙斯盾”舰或启动夏威夷等地的导弹拦截体系。

    《韩民族报》认为，“延伸威慑”中包括提供核保护伞，这也就意味着朝鲜半岛还处于冷战时期，将对南北关系产生副作用。

    担心朝鲜强力反弹

    除了考虑国内民众情绪和费用等因素外，韩国没有选择大肆宣扬加入反导计划，朝鲜有可能出现的强力反弹无疑也是其主要顾虑之一。朝鲜《劳动新闻》29日指责美国在夏威夷部署反导系统，并称将加强其核武库作为报复。朝鲜的强硬态度令韩国国内紧张情绪进一步加剧。

    韩美首次明文化贴近核实战的“延伸威慑”概念，显示出美军在东亚地区的核战略或将发生重大变化。

    25日，奥巴马总统提名坎贝尔为负责东亚及太平洋事务的助理国务卿，获得了美国国会参议院的正式批准，至此，白宫的亚洲外交班子已搭建完毕。坎贝尔在听证会上强调，准备采取包括军事在内的所有政策手段来应对朝鲜。

    点  评

    庄林(南京国际关系学院教授)：韩国致力于“自主国防”，最近却以正式文件形式作出了参与反导力量建设的决策，并且要求美国必须以书面形式确认核保护伞的“有效性”。面对朝鲜导弹攻击的宣传和威胁，韩国希望借重韩美同盟来维护自身安全。

    近年来，韩国加速发展韩版战区导弹防御系统。目前，韩国虽然依然需要美国天基导弹预警系统作为补充，但在提高自身军力方面毕竟有了一个质的变化。

    自冷战时期起，美国一直都在给日韩提供核保护伞。对于韩国而言，以往一直都是以美国国防部部长口头形式来传达韩国得到美国核保护承诺。

    日前，李明博访美并与美国总统奥巴马签署协议，实现了美国对韩国提供核保护伞的明文化。

    不过，韩国要完全纳入美国的导弹防御体系还有一段路走，包括引进和升级精确制导武器等进攻性的军事装备以及情报监视系统等。

    朴健一(中国社会科学院亚太所东北亚研究中心主任)：美韩日的军事升级措施无助于朝鲜半岛局势，美国向韩国、日本提供核保护，与实现朝鲜半岛无核化的目标相悖。而如果韩国参与美国的反导计划，将可能会打破目前东亚地区的战略均衡，加剧地区形势紧张，并引发军备竞赛。

    以朝鲜核问题为中心的东北亚安全局势，最需要的是有关各方能够保持冷静，相向而行。让朝鲜重返六方会谈、实现朝鲜半岛无核化，符合各方共同利益。

    而当前一些国家的做法恰恰与此南辕北辙。

    延伸威慑

    这是美国向其盟国作出的一种承诺，即盟国(如韩国、日本、澳大利亚、新西兰与北大西洋公约组织成员等)在遭受核攻击或者即将面临核攻击危险的情况下，美国将使用自己的核武器对发起进攻或具有进攻意图的国家进行报复。美国通过一些军事同盟，如北大西洋公约组织，或其他双边防御条约，同意对盟友延伸其核保护伞，以保护这些国家，尤其保护那些有能力发展却选择不去发展大规模杀伤性武器的发达工业国。

    美国在2002年发布的《核态势评估报告》中首次提出，作为“延伸威慑”手段，在洲际弹道导弹(ICBM)、潜射弹道导弹(SLBM)和战略轰炸机等三大打击手段基础上，加入了导弹防御计划。