美国或无限期关押部分关塔那摩囚徒 将效仿布什

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　　1月14日，在美国首都华盛顿，抗议者装扮成美国设在古巴的关塔那摩监狱中囚犯的样子，呼吁美国政府关闭关塔那摩监狱。新华社/法新

　　美国媒体27日报道，美国总统贝拉克·奥巴马正在考虑是否签署行政命令，在美国本土无限期关押部分关塔那摩监狱囚徒，以期快刀斩乱麻，绕开国会，实现关塔那摩监狱如期关闭。


　　速战速决

　　奥巴马年初上任后下令，将在2010年1月前关闭关塔那摩监狱。此举引发争议，包括国会议员和前政要在内的一些政界人士提出反对。

　　《华盛顿邮报》援引不愿公开姓名的美国官员的话报道，按照这份尚在酝酿之中的行政命令，关塔那摩监狱内的极端危险囚徒将转移至美国或其他国家无限期关押。

　　美国官员说，如果奥巴马签署命令，它将在今年10月1日即2010财政年度开始后生效。美国国会已决定本财年内不会给予奥巴马政府拨款，以用于将关塔那摩囚徒转移至美国关押。

　　媒体报道说，酝酿这道命令意在实现速战速决，因为奥巴马政府如果想与国会就处理关塔那摩囚徒问题达成一致，那么这一过程需要耗费相当长时间。关闭关塔那摩监狱的计划可能因此无法如期实现。

　　关塔那摩监狱现关押229名囚徒，尚不清楚将会有多少人列入无限期关押的范畴。美国政府已成立一个特别小组，对每名囚徒展开逐一调查，以确定对他们的处理方案。美国官员说，按照眼下调查结果，大约一半囚徒将被释放或起诉，而如何处理另外一半人尚无定论。

　　效仿布什？

　　美国官员说，按照命令，只有眼下关在关塔那摩监狱的外国恐怖主义嫌疑人才会转移至美国本土，而至于将来抓获的绝大部分外国嫌疑人，他们不会被送到美国关押。

　　奥巴马若签署命令，意味着他将绕开国会。他的顾问团担心，这么做有可能使他将来在面临问题时缺少支持。但知情官员说，政府也在考虑要求国会通过相应法律予以支持。

　　这样一道命令与前总统乔治·Ｗ·布什的做法有相似之处，布什在任时提出，依据战争法，总统有权不经起诉或审判就决定无限期关押恐怖主义嫌疑人。

　　民权组织指责奥巴马考虑效仿前任的做法。美国维护宪法权利中心一名律师说，这种做法正是奥巴马以前许诺要消除的，布什任内大力扩张行政权力的做法不应得到延续。

　　奥巴马上月在一次讲话中谈到关塔那摩监狱问题时说，有必要建立一种长期关押制度，但它需要接受国会和司法机构的监督。

　　难度不小

　　美国战略与国际问题研究中心专家胡安·萨拉特说，奥巴马政府要处理好关塔那摩监狱问题需考虑以下几个方面：符合美国宪法，不会制造引起国会担忧的安全漏洞，得到其他国家认同。

　　奥巴马要解决这一问题面临不小难度。反对者说，按照奥巴马所考虑的命令，如同将关塔那摩监狱搬到美国。

　　参议院少数党（共和党）领袖米奇·麦康奈尔说，奥巴马政府在没有制定出一项详尽的、切实可行的方案前就决定关闭关塔那摩监狱，这样做不具可行性。

　　对于政府下一财年能否在囚徒转移上获得拨款，麦康奈尔说，参议院不久将重新讨论这一议题。

　　根据《今日美国报》和盖洛普公司本月初公布的一项民意调查结果，多数美国人反对关闭关塔那摩监狱和将监狱囚徒转移至美国本土。 （责任编辑：佟胜良）