日本下调2009财年经济增长预期至-3.3%

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日本政府临时阁僚会议27日通过报告，将政府对2009财年的实际经济增长预测由0%下调至-3.3%的历史最差水平。如果此预测准确，本财年将成为日本政府1955年开始编纂经济增长数据以来表现最差的一年，这同时也意味着日本经济正面临着连续两年经济降幅超过3%的严峻形势。
当天晚些时候，日本国会参众两院开始审议总额达13.9256万亿日元（约合1436亿美元）的2009财年补充预算案，一旦该预算案获得通过，日本政府将获得100万亿日元以上的本财年总预算规模，该数字将远超曾两度推出经济刺激计划的1998财年总预算。
失业率逼近历史高点
日本政府称，2009财年日本经济将出现3.3%的创记录降幅，原因是海外需求骤降对该国“出口导向型”的经济所造成的冲击远大于政府原先预估的程度。去年12月，日本政府曾预测2009财年日本经济实际增长率为零。但去年秋天以来经济形势的迅速大幅恶化超过了各方预期，政府不得不下调经济增长预测。
截至3月底的2008财年，日本经济萎缩3.1%，为2001年以来首次出现萎缩。如果本财年日本经济以预期的速度下滑，将成为1997财年和1998财年之后日本经济首次连续两年出现萎缩，以及历史上首次连续两个财年经济跌幅超过3%。
修正后的经济预期数据还显示，日本当前财年的出口预计将较上年下降27.6%，进口下降9.7%，工业产值或骤降23.4%，资本开支减少14.1%，均为有史以来最差水平。日本政府还预计，受去年能源价格高企及国内需求减弱影响，2009财年物价水平将创下1.3%的最大跌幅纪录。预计本财年失业率将升至5.2%，日本2002年曾出现历史最高失业率5.4%。
可能遭遇最糟财年开端
对于上述数据，中国现代国际关系研究院全球化研究中心主任刘军红表示，出口行业占日本GDP的10%以上，但在国内经济中的关联效应很大。出口下降将导致国内设备产业、钢铁产业的下降，进而导致失业率上升。目前，海外市场对日本汽车、电子和其他高端产品的需求下降，丰田和索尼等日本重要制造企业已实施减产和裁员，后续影响已波及到日本的大型非制造业部门，致使对就业保障感到日益担忧的消费者削减支出，这更进一步抑制了整体经济活动性。
专家指出，日本政府通常会在12月编制经济预期数据，并于次年夏季对数据作出修正。而此次一反常态提前公布悲观的数据表明，日本政府准备采取大规模措施，将经济从有可能是二战以来最严重的衰退局面中解救出来。
日本政府此前发表的报告显示，扣除物价变动因素，去年第四季度日本国内生产总值按年率计算实际下降了12.7%，这是日本国内生产总值近35年来最大季度跌幅。而有日本媒体报道称，预测显示，日本内阁府将于5月20日公布的今年第一季度日本经济环比增长率数据可能恶化至-4%，按年率计算增长率可能为-14%，成为历史上最坏的财年开端。
国会审议最大规模补充预算案
实际上，据《日本经济新闻》网站报道，就在日本政府调降本国新财年经济增长预期的同时，其临时阁僚会议还通过了一份总额达13.9256万亿日元的预算案；随后在当日下午，这份日本历史上最大规模的补充预算案就被提交至国会两院，并立即进入审议程序。这也是日本政府首次在新财年刚刚开始的4月就向国会提交补充预算案。
今年3月27日，日本国会已经批准了日本历史上最大规模的总额高达88.5万亿日元的2009年度财政预算。两者合计的规模将达到102.4736万亿日元，远超曾两度推出经济刺激计划的1998财年的总预算89万亿日元。
政府先后通过创记录预算案的理由，是日本政府此前连续出台的经济刺激计划，尤其是本月推出的第三套经济刺激计划。4月10日，日本政府发布的这项日本历史上最大规模的经济刺激计划总额高达15.4万亿日元，包括斥资1.9万亿日元救助失业人员、3万亿日元缓解中小企业信贷紧张状况、1.6万亿日元支持包括“绿色汽车”和太阳能在内的环境友好型技术发展，以及2万亿日元改善医疗卫生事业。
此前在本月20日，日本首相麻生太郎曾要求自民党干事长细田博之和国会对策委员长大岛理森竭尽全力促使2009年度补充预算案及相关法案尽快获得通过，以保证新经济刺激方案顺利实施。麻生强调，“包括相关法案在内，应力争使补充预算案尽快通过，这是目前的首要工作”。他表示，虽然自己月底要访华举行日中首脑会谈，但“即使长假的时间全部用上”也要力争在6月3日国会闭幕前通过。