杭州21家市级机关下月车改 一把手用公车自掏腰包

岸上的猪

    要不要买车？现在对在杭州一家市级机关当小领导的李东(化名)来说显得特别迫切。因为从下个月开始，他出去办公不能再叫公车了，取而代之是市民卡里的800元“车贴”。

    昨天(16日)，记者从杭州市市级机关用车制度改革动员部署会上了解到，市委统战部、市农办、市财政局、市司法局等21家市级机关将第一批参加车改。

    从下个月开始，这21家单位将看不到一辆公车。像李东这样没有私家车的，外出办公就只能选择打车或者坐公交车，当然，也可以与同事拼车。

    三年内市级机关将全部车改

    杭州的公车改革已历时7年多。从2002年1月开始，西湖区三墩镇率先启动公车改革试点，随后，余杭区、临安市、杭州经济开发区等地也相继车改。

    来自杭州市发改委的消息称，市级机关对参与车改的愿望也非常迫切，这次市级机关车改共收到30多家单位的申请，最后经过市委、市政府同意，选择了市委统战部等21家作为“试点”。

    根据改革方案，这次车改采用“单轨制”。车改单位取消所有公务用车，所有在编、在职、在岗人员全部参加公车改革。需要保留单位交通班车、公务执法车的单位，暂不参加本次车改。

    同时，根据这份改革方案，杭州市级机关车改将按照“坚定不移、积极稳妥“的方针，分三批在三年内推进实施完毕。

    杭州市四套班子领导及杭州市公安局、法院和检察院暂不参加本次车改。

    车贴全部打入市民卡

    在最受公众关注和争议的车改补贴标准上，方案明确规定，车改单位公务用车实行货币化补贴制度，个人从事公务活动领取用车补贴，依实际工作职务层级，划分为9个车贴档次，每人每月最高为2600元，最低为300元，而专司行政执法监察、稽查等职能的单位，个人公务用车分为7档，最低每人每月600元。

    根据改革方案，车贴将全部打入市民卡，同时根据杭州狭长形的地形特征，规定杭州市区(含萧山区、余杭区)、临安市、富阳市的行政区域为车贴区域，车改人员在此区域内从事公务活动不再报销交通费。

    杭州市民卡服务中心主任徐晓说，目前市民卡不仅可以在出租车上刷卡消费，还可以在数十家汽车4S店使用，同时中石化加油站的站点也从3家增加到12家。今后，车辆保险以及维修也可以使用市民卡。

    本月底所有公车封存

    对于公车改革的另外一个敏感话题——公车如何处理？改革方案中明确规定，车改单位原有公车经过清理后，由新成立的杭州市机关公务用车服务中心收交，由中心挑选不多于车改单位50%车辆作为中心工作用车，其余车辆全部向社会公开拍卖。有关机构将对拟公开拍卖的公车进行统一集中评估，拍卖所得上缴市财政。


    根据第一批车改单位工作的时间安排，4月30日之前，所有车改单位的公车都将封存，并上交涉改车辆的资料。5月30日前对车辆进行集中、评估与拍卖。

    解除临聘司机要给予补偿

    由于此次车改涉及到上千辆机关用车，因此对于驾驶员的分流安置也慎之又慎，杭州市人事局以及杭州劳动与社会保障局出台了安置分流方案。

    方案规定，对于在编驾驶员可采用工作调动、内部转岗、提前退休、自谋职业、调入服务中心等途径妥善安置，向其他单位借用的驾驶员应予以清退，临时招聘的驾驶员按照有关劳动法律法规解除劳动关系。

    根据有关通知，在5月30日前，第一批车改单位要与临时聘用的驾驶员解除合同，支付经济补偿金，并在重新就业上尽可能给予帮助。

    不得出台购车优惠政策

    针对这次车改，杭州市纪委还制定了有关的纪律，规定各车改单位不得借车改之机弄虚作假骗取不当利益，不得擅自以任何名义出台或变相实施涉改人员购车的优惠政策。

    此外，车改人员不准以任何名义向其他部门、下属单位、企业或者自身职权范围的服务对象(企业或个人)无偿借用交通工具、司机和报销私车开支、雇佣司机的费用及交通费用；不准收受索要下属或其他单位和服务对象的油票或油料、压价维修私车；不准使用公款学习或利用公车操练驾驶技术；不准将私车挂靠在各类企事业单位；不准动用公款补偿个人用车费用和违规报销非正常交通费用；不准将公务用车补贴用于与公车出行无关的消费，不得将车贴转借他人使用。

    一旦发现违规违纪现象，必须严肃处理，扣发车贴。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

    亮点一

    今后叫小车每天180元

    与其他车改城市相比，这次杭州车改最大亮点便是设立了杭州市机关公务用车服务中心，该中心将在5月1日前成立，负责车改单位重要公务接待、统一集体活动、大型执法公务活动、应急突发事件处置等公务用车。除此之外，机关个人公务用车也可以通过电话和服务网络进行预约。

    计费标准也将市场化，一般情况下，在车贴使用区域内，按时间计费，在车贴使用区域外租车，按里程计费。

    据中心有关负责人介绍，在车贴使用区域内，使用半天(4小时，不超过50公里)，普通轿车为90元，全天(8小时，不超过100公里)为180元，超出规定里程的，以每公里1.8元标准计费。

    同时，在车辆资源宽裕的前提下，对来回里程20公里之内的短途公务，也可按照实际里程收费。单程按照社会出租车计价方式的1.5倍收费，来回双程按社会出租车计价方式收费。

    亮点二

    专项经费用于特殊公务

    考虑到重要公务活动接待、重大应急突发事件处置，大型执法公务活动、特殊机要文件专递等交通开支，这次方案还专门划定了“公共交通专项经费”。

    这笔经费由车改单位申请，经市车改办核定后，市财政按照不高于车改单位涉改人员全年车贴总额10%的比例安排预算。

    同时，这项公共交通专项经费也用于公务繁忙人员专项补助、车改人员前往车贴使用区域以外地区(距杭州500公里之内)的公务活动。

    新闻附件

    21家参加“车改”的市级机关

    市委统战部、市农办、市台办、市委党史研究室、市财政局、市药监局、市质监局、市环保局、市农业局、市林水局、市审计局、市司法局、市城管执法局、市经合办、市法制办、市机关事务局、市直属机关工委、市老龄委、市贸促会、市科技协会、市西博办。