标题开始巴以重启和谈尚需推动力 “两国方案”不可回避

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　　美国中东问题特使米切尔15日抵达以色列，开始了他就任特使以来的第三次中东之行。美国媒体认为，此访将为美国政府制定新的中东政策“提供重要和详细的信息”。

　　尽管米切尔此次访问的地区与前两次并没有不同，但他这次面对的是一个以右翼力量为主导的以色列新政府，因此双方对于巴以局势的探讨对推动中东问题的解决将起到更为重要的作用。美国总统奥巴马自上任以来已多次强调，要以“两国方案”为基础，继续安纳波利斯进程，推动巴以和平。不过，内塔尼亚胡就任总理半个月来，尽管以色列新政府一再表示有意与巴方继续和谈，并致力于推动巴以永久和平，但对于“两国方案”则始终闭口不谈。以色列外长利伯曼则更直接地发表了强硬言论，彻底否定安纳波利斯进程，并强调让步无助于和平。
　　据以色列媒体透露，尽管米切尔此访意在探询以新政府对“两国方案”的最终立场，但以方此次仅打算与米切尔进行一场“概略的、宽泛的讨论”。不过，美国方面对此情况已经有所准备，据悉，在此访之后，米切尔大约每隔3周就将对以巴进行一次访问，并打算从7月起在耶路撒冷设立一个办公室。
　　埃及《今日世界报》14日评论称，此前美国和以色列相继处于各自新旧政府的更替过程中，对巴以问题的关注有限，随着各自新政府的上台，初期磨合逐步完成，或许会出现一些转机。另一方面，巴勒斯坦内部和解对话尽管时断时续，但还是取得了一些积极进展，如组建新政府、改组**部队、改革巴勒斯坦解放组织、准备举行大选等事宜都已在讨论之中。尽管巴各派别仍有不少分歧，但目前谈判的总体气氛还是较为缓和的。哈马斯发言人阿布·祖赫里近日表示，新一轮巴内部和解对话将于4月26日在埃及首都开罗举行。此外，哈马斯方面还于本周邀请法塔赫要员在加沙露天体育场共同观看了“巴勒斯坦联盟杯”足球决赛，当地媒体表示，此举暗示巴各派别在组建联合政府等问题上有可能展现出更多的包容态度。
　　此间分析人士认为，巴以关系的未来走向将受制于两个“重要态度”——
　　其一是以政府对“两国方案”的最终态度。尽管到目前为止，由右翼力量为主导的以政府对“两国方案”的各种回应并不令外界乐观，但已是第二次出任总理的内塔尼亚胡还是显露出了较为审慎和务实的态度。同时，以方对于特殊盟友美国的立场也必须予以重视，尽管舆论普遍认为，无论以方对“两国方案”最终态度如何，都不会从根本上损害以美关系，但对内塔尼亚胡来说，与白宫的隔阂还是越少越好。
　　其二是巴勒斯坦方面对于以色列的态度是否会随着巴联合政府的成立而出现波动。目前，以阿巴斯为首的巴民族权力机构对“两国方案”持坚定支持态度，同时大力呼吁国际社会对巴以和谈予以干预，以使以方尽快对“两国方案”表态。然而，随着时间的推移和巴内部和解对话的进行，新的巴勒斯坦联合政府将逐步由构想走向现实，届时包含了哈马斯等强硬派别在内的巴联合政府对于巴以关系的定位值得人们关注。
　　新闻分析：
　　“两国方案”不可回避
　　美国中东问题特使米切尔日前开始了新一轮穿梭访问。其此次中东之行目的似乎仍是倾听各方意见，为美国推出中东新政策投石问路。
　　美国新政府将出台什么样的中东政策？从美国总统奥巴马日前在土耳其的演讲中可以看出，美国打算将“两国方案”视作其中东新政策的重点，为缓解地区冲突加大介入力度。奥巴马在演讲中重申将依照中东和平“路线图”以及2007年安纳波利斯会议的有关决议推动以巴和平进程，敦促以巴双方履行和平协议中的义务，采取措施构建信心，实现持久的和平与安全。
　　以色列总理内塔尼亚胡对奥巴马演讲虽迅即做出反应，却刻意回避“两国方案”。以总理办公室发表的声明表示，认同奥巴马对以色列国家安全的承诺，计划于近期制定相关政策，与美国政府密切合作，致力于保证本国安全、实现和平。但以色列外长利伯曼作出了强硬表态，认为以巴和平进程已陷入僵局，以方要研究提出新方案。利伯曼此前曾公开宣称，以色列从未认可安纳波利斯会议也不受其束缚。他甚至声称“让步并不能带来和平，而只会导致更多战争”。
　　近期，巴民族权力机构主席阿巴斯和内塔尼亚胡将先后访美，人们期待美国政府在敦促以巴言和方面有所作为。然而，因为以色列新执政联盟中持强硬立场的右翼党派占绝对优势，国际社会对以巴和平前景普遍表示担忧。作为中东和平进程主导方的美国也不例外，奥巴马政府近日已向民主党议员通报情况，并预计美以之间可能因内塔尼亚胡反对巴勒斯坦建国而出现分歧，要求做好相应准备，谨防内塔尼亚胡为兜售他的观点而绕开白宫到国会山游说。
　　就巴方而言，重启巴以和谈的愿望迫切。4月12日，在犹太民族传统节日逾越节来临之际，阿巴斯主动致电内塔尼亚胡，向他送去节日问候，同时表示巴以双方都应为和平而努力。在数分钟“友好而亲切”的通话中，内塔尼亚胡回顾过去与阿巴斯的合作，并希望未来双方能够继续保持良好关系。这是自3月底内塔尼亚胡出任以第三十二届政府总理以来，以巴领导人首次通话。
　　中东问题的核心是巴勒斯坦问题，而建立一个拥有独立主权的巴勒斯坦国，是恢复巴勒斯坦民族合法权利的题中应有之义。这既是解决巴以冲突的唯一出路，也是“两国方案”获得广泛支持的国际共识。（岳麓士）