民政部部长: 着力推进灾区重建与社区公共服务设施建设

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中国经济网4月16日讯 民政部党组书记、部长李学举在最新一期《求是》杂志撰文指出， 发展是硬道理，是治国理政的第一要务。完善公共服务设施是拉动内需、促进发展的重要途径，灾区重建是事关受灾群众切身利益的民生工程，我们要抓住机遇，加速灾区重建，积极推进社区公共服务设施建设。

    文章指出，加快推进地震灾区恢复重建。为应对国际金融危机，国家投资4万亿元用于扩大内需，其中灾后重建投资超过1万亿元，同时中央财政今年再安排1300亿元灾后重建资金。中央强调，要“把恢复重建作为促进全国发展的强大引擎”，实现“加快恢复重建步伐、提前完成恢复重建任务”。落实中央关于灾区重建部署，实现灾区经济社会发展达到或超过灾前水平、群众基本生产生活条件达到或超过灾前水平的目标，重建规模之庞大，重建任务之繁重，都是空前的。必须树立抓重建就是抓发展的理念，以非常时刻的非常之举、关键时期的超常努力来推进灾后恢复重建，为保持经济平稳较快增长、服务全国经济大局做出贡献。要根据《汶川地震灾后恢复重建总体规划》和10个《专项规划》中的恢复重建目标任务，抓紧全面落实。恢复重建，既要坚持统筹兼顾、区分轻重缓急、合理安排次序，又要坚持城乡住房重建优先、公共设施重建优先、基础设施重建优先，以抓项目为核心，抓好项目开工，抓好建设进度，抓好资金保障，抓好责任落实。越是加快重建进度，越要重视建设质量。在恢复重建中，既要尽力而为，又要量力而行，防止超越财力物力的许可，盲目铺摊子、上项目。

    文章说，大力推进社会福利设施建设。要积极应对人口老龄化，大力推进城乡为老服务设施建设。改善孤儿、孤老和孤残人员的居住条件，坚决消除“三孤”人员无住房或住危房的现象，将“三孤”人员住房优先纳入灾后恢复重建、农村危房改造规划。特别注重改善分散供养的“三孤”人员的居住条件。结合“霞光计划”、“蓝天计划”、“区县综合福利设施”建设等规划项目，改建、扩建和新建福利院和敬老院。对农村敬老院建设要统筹规划，规模适度，可一乡一院，也可多乡一院，以降低成本、便于管理、搞好服务。


    文章强调，大力推进城乡社区公共服务设施建设。大力推进城乡社区公共服务设施建设，既是贯彻落实科学发展观，推动城乡、区域和经济社会的协调发展的需要，也是扩大内需、促进经济平稳较快发展的一项重要举措。温Jiabao总理在十一届全国人大二次会议上作的政府工作报告中，要求“加强基础设施和民生工程建设”，“统筹推进城乡社区建设”，提出今后三年内中央财政再支持2400所城市社区卫生服务中心建设，支持边远地区村卫生室建设，实现全国每个行政村都有卫生室。这既为推进社区公共服务设施建设提供了契机，也提出了新的要求。我们必须认真落实中央的安排部署，在城市，按照“十一五”社区服务体系发展规划，抓紧在全国范围内投资建设3000个示范性综合性社区服务设施，推动形成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的社区服务设施网络，以其示范作用带动全国城乡社区公共服务设施建设。在农村，结合新农村建设，建立健全农村社区服务、社区文化、社区卫生和治安设施，促进改善农村人居环境。社区公共服务设施建设要根据城乡社区各自的地域特点，从城乡各社区居民的生活需求出发科学设计，保证社区公共服务设施发挥服务居民的实际效用。在争取各级政府加大公共财政投入的同时，积极引导社会资本投入城乡社区公共服务设施建设，切实解决城乡社区公共服务设施建设的资金保障问题，结合当前较多农民工返乡的实际情况，组织返乡农民参与农村社区公共设施建设，实现拉动内需、服务居民的目标。 （责任编辑：张少雷）