以色列新政府的“三道题”

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　　3月31日，利库德集团主席内塔尼亚胡在耶路撒冷举行的宣誓就职仪式前向议会提交新一届政府组成方案。由利库德集团主席内塔尼亚胡领衔的以色列新一届政府当日晚在议会宣誓就职。新华社/法新

　　以色列利库德集团领导人内塔尼亚胡于3月31日就任总理，其率领的新一届政府就此正式成立。在风云变幻的以色列政坛，内塔尼亚胡已是第二次出任总理。在上任之初，内塔尼亚胡就迎来了三道并不新鲜却复杂难解之题。

　　与巴关系恐陷僵局

　　在内塔尼亚胡于3月31日就任总理后，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯4月1日即表示，内塔尼亚胡“并不信奉和平”，呼吁国际社会向其施压。他说：“很明显，内塔尼亚胡从不主张‘两国方案’，也不想停止建立定居点。”

　　巴方的态度并非完全没有缘由。内塔尼亚胡一直回避巴勒斯坦独立建国的问题，同时一再强调，“只要不对以色列的安全构成威胁，以色列可签署同意巴勒斯坦自治协议，推进以巴共创和平”，即先谈经济共荣，再谈安全事宜，最后由外交着手，化解双方争议。而以新任外长利伯曼的态度则更为明确，他措辞强硬地表示，在以巴问题上，作出的让步越多，形势就会越糟糕，让步只会导致更多战争。


　　作为中东和平进程直接当事方的巴勒斯坦，其对以新政府的态度在未来的巴以关系发展走向上起着至关重要的作用。目前，即使是一向以“温和”著称的阿巴斯，也对内塔尼亚胡领导的以新政府表示出了极大的不信任。随着巴内部和解对话的进一步展开，巴团结政府的筹备工作将逐渐步入轨道，届时在巴新政府中可能出现更多来自强硬派别的声音。如何定位与巴方的关系，将是以色列新政府的首要课题。

　　国际社会重重压力

　　联合国秘书长潘基文4月1日发表声明，期待与以色列新总理内塔尼亚胡在有关中东和平与安全的所有问题上进行合作，包括重启中东和平进程，以期建立一个独立的巴勒斯坦国，与一个安全的以色列国和平共处，并按照安理会相关决议的要求，实现阿拉伯世界与以色列之间的全面和平。一些欧盟国家的高级官员表示，以色列必须明确表明接受“两国方案”，否则将考虑冻结欧盟和以色列的关系。

　　同时，以色列的盟友美国的中东政策也在逐渐调整。从美国国务卿希拉里·克林顿对中东地区的访问和表态可以看出，在美国中东新政策的思路中，巴勒斯坦独立建国的问题已经越来越清晰地被列入议题。如果内塔尼亚胡政府始终坚持回避“两国方案”，势必将在此问题上与美国产生分歧。

　　内阁架构复杂或有隐忧

　　以新政府涵盖了5个政党，内阁规模更是达到了空前的近40人。各党派加入执政联盟都有着自身的诉求和目标，相互之间的“宿怨”和“新结”也有不少。如作为左翼政党的工党，其与新政府内其他党派在政治理念上就有着巨大的分歧，而两个右翼政党“以色列是我们的家园”和沙斯党之间也素有矛盾。各党派在巴勒斯坦建国、改革社会福利政策等问题上意见各异。新政府架构的空前庞大和复杂，以及执政联盟内各党派间的意见不一，将在未来极大地考验内塔尼亚胡对新政府的驾驭能力。 （责任编辑：佟胜良）