国家外管局:金融机构短期外债指标三年来首次放宽

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核定2009年指标为329亿美元，比2008年增长12%
    为进一步促进贸易融资业务健康发展，连续两年从紧的短期外债指标调控政策出现转向。
    日前，国家外汇管理局发布《关于2009年度金融机构短期外债指标核定情况的通知》（简称《通知》）。《通知》对全国性中、外资法人制银行和各地区指标进行了调整，共核定2009年度金融机构短期外债指标329亿美元，比2008年增长了12%。

    这是三年来外汇局首度调增金融机构短期外债指标。此前，为了促进国际收支基本平衡，控制短期外债规模，2007年中资银行短期外债指标被压缩为2006年度核定指标的30%，外资银行及非银行金融机构被压缩为2006年度核定指标的60%。2008年延续了上一年的从紧管理政策，在2007年的基础上，将中、外资金融机构短期外债指标再降低了10%左右。
    按照《通知》内容，2009年度，全国性中资银行短期外债指标为98.55亿美元；部分法人制外资银行及短期外债指标实行集中管理的外资银行分行短期外债指标为145.73亿美元。外汇局各分局用于辖区内中、外资法人制银行以及未对短期外债实行集中管理的外资银行分行等机构的地区指标为84.48亿美元。
    同时，除了期限在90天（含）以下已承兑未付款远期信用证和90天（含）以下海外代付；在同一法人银行的50万美元（含）以下非居民个人存款；经外汇局批准以非居民名义开立的各类外国投资者专用账户余额等情况外，外汇局要求将金融机构各种形式的短期对外负债均应纳入短期外债余额指标管理。
    值得注意的是，《通知》特别强调了对贸易融资的支持，明确规定2009年新增指标的中、外资金融机构应将指标增量部分全部用于支持境内企业进出口贸易融资，各地区指标的增量部分应优先向贸易结算量大的金融机构倾斜，这将更好地发挥短期外债管理政策导向作用，保证对外贸易的健康稳定发展。
    《通知》还明确了将部分与地方经济发展联系密切、短期外债指标需要及时调整的金融机构指标核定权由总局下放至分局，进一步提高短期外债指标的使用效率，支持地方经济发展。
    分析人士指出，2月份我国对外贸易急剧恶化，《通知》的下发不仅有利于提振进出口和保增长政策目标的实现，还有助于促进国际收支基本平衡。
    根据有关部门公布的数据，2009年2月我国贸易顺差为48.41亿美元，较1月的391亿美元大幅下降，并创2006年2月以来新低。（记者 但有为）
外管局就2009年度金融机构短期外债指标核定情况答记者问
    问：我国外债管理的职责是如何分工的？
    答：按照国家对外债管理的职责分工，我国的中长期外债（一年以上）由国家发展和改革委员会负责管理，短期外债（一年及以下）由国家外汇管理局负责管理。
    国家外汇管理局负责核定金融机构的短期外债指标，另外还负责所有外债（包括中长期）的签约和提款登记、开户以及还本付息、相关结售汇的核准。
    问：近两年我国短期外债管理政策主要有哪些变化？
    答：２００７年３月，为了促进国际收支基本平衡，控制短期外债规模，维护国家经济金融安全，国家外汇管理局调整了各金融机构的短期外债指标，要求在２００８年３月３１日前，中资银行短期外债指标调减为２００６年度核定指标的３０％，外资银行及非银行金融机构调减为２００６年度核定指标的６０％。同时，鼓励外资银行通过用人民币购汇、境内借用外汇解决资金来源问题。２００８年延续了上一年的从紧管理政策，在２００７年的基础上，将中、外资金融机构短期外债指标再降低了１０％左右。