奥巴马为预算闯关国会山

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　　3月25日，美国总统奥巴马抵达华盛顿国会山，准备与参议院讨论2009财政年度预算案。新华社记者张岩摄

　　美国总统贝拉克·奥巴马25日赴会国会山，向主导参众两院的民主党议员推销白宫版2010财政年度预算案，初见成效。

　　民主党议员们会后表态，支持预算案主旨内容。参众两院正酝酿各自版本预算案，削减白宫版预算案开支和赤字。

　　温柔游说

　　奥巴马当天与民主党重量级议员们共度午餐会，寻求党内支持。

　　会议持续大约45分钟。一些与会者告诉美联社记者，奥巴马尽量淡化白宫与国会分歧，议员们则堪称友善听众。面对一些议员批评，奥巴马并未“顶嘴”，而致力于说明双方分歧不大。

　　路透社报道，围绕预算案，民主党内部主要表现为自由派民主党人和“蓝狗”民主党人之间分歧。

　　自由派民主党人以众议院议长南希·佩洛西为首。他们支持预算案中加大教育等方面投资的内容，也赞同奥巴马借预算停止为富人减税。

　　“蓝狗”民主党人则指财政观点保守的国会众议员。他们不满预算案赤字庞大，要求预算案严格限制赤字。如果得不到这派支持，预算案难以在众议院获得通过。

　　主旨过关

　　奥巴马在会后微笑着告诉记者们：“进展顺利。”

　　参议院预算委员会主席肯特·康拉德和奥巴马一道走出。他说，参议院会支持白宫版预算案核心内容，即加大教育投资、发展可再生能源和开展医疗改革。

　　参议院民主党领袖哈里·里德也在会后说：“预算案会保障奥巴马总统政策重点。”

　　闯过民主党这一关后，奥巴马还面对两派共和党人：温和派共和党人和保守派共和党人。温和派共和党人为数不多。他们不希望联邦政府插手公民社会生活，但支持一些民主党所提政府税收和社会投资政策，有可能被奥巴马说动。保守派共和党人则强烈反对增税及政府增加开支，基本不会支持白宫版预算案。

　　共和党众议员已就预算案提出一些修正意见，以达到遏制除国防外的国内事务开支、确保减税政策继续实施等目的。

　　不过，由于最终确定的预算决议案在参议院只需获得51张赞成票即可通过，且民主党人在参众两院均占多数议席，因此即便没有一名共和党国会议员支持，只要民主党力挺，决议案也能在国会两院获得通过。

　　开支削减

　　康拉德说，参议院提出砍掉白宫今后5年6000亿美元预算开支，而奥巴马“未出怨言”。

　　按白宫版预算案计划，政府在从今年10月1日开始的2010财年中开支约为3.55万亿美元。国会预算局预计，按照这份预算案，2010财年财政赤字会达到1．4万亿美元，未来10年总赤字更高达9.3万亿美元，赤字水平处于“不可持续”状态。


　　作为众议院预算委员会成员，共和党人保罗·瑞安说：“这一预算案与正确方向南辕北辙，进一步恶化政府开支和负债猛增问题。”

　　参众两院的预算委员会计划以白宫版预算案为基础，于本周敲定各自版本预算案，下周送交各自议院表决。两版预算草案均赞同白宫版国防支出方面内容，而聚焦于削减白宫版开支和赤字数额，参院版砍得尤狠。

　　按程序，参众两院分别通过各自版本预算案后，经两院联席会议协商，形成预算决议案。预算决议案不具备法律效力，也无须由总统签署。但作为一项政府开支和税收纲要性计划，它指导拨款、税收等方面具体立法工作。

　　白宫行政管理和预算局局长彼得·欧尔萨格为奥巴马游说成果欢欣鼓舞，“我们非常高兴，参众两院预算委员会正全面按照总统核心倡议酝酿预算案”。

　　他说，参众两院版预算案与白宫版大致类似。“虽然国会版预算案不会是白宫版的双胞胎，但一定是长得相像的兄弟。”