人大代表称一天工作6小时就业机会可增3成

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我国总人口13亿，劳动人口7.5亿，富余劳动力目前有近两亿，如果实行6小时工作制，就业机会有望在原有基础上扩大30%左右……昨天，在接受本报记者采访时，全国人大常委会委员、九三学社浙江省主委、浙江大学副校长姒(音同“四”)健敏如是建议。

    6小时工作制

    可望增加30%就业

    “我国总人口13亿，劳动人口7.5亿，富余劳动力目前有近两亿，几乎等于西方发达国家就业总额的一半。如果实行6小时工作制，就业机会有望在原有基础上扩大30%左右。”姒健敏说，“在经济形势和就业严峻的2009年，我认为6小时工作制值得认真考虑。”

    包括改革现有劳动和人事制度。允许弹性工时制、按小时最低工资制度和社保协议制度；考虑缩短法定工作时间(如6小时工作制)，强制实行超时工作工资3倍支付及社保加倍保险；改革和完善半工半读(免费培训)、实习(培训)期的工资制度和最低社会保障制度；严格执行国家企事业单位按龄退休制度，给补充新人留出空间，并且原则上不得在原单位返聘。

    严格审查计件工资制在6小时工作时段的合理性，严格执行超时段工作三倍加班工资法规并每天不得超过2小时。应限制劳动者业余时间兼职从事社会服务每周不得超过20小时。提倡6小时内高效工作和6小时外高质量生活。

    据调查，在我国，有效工时仅占制度工时的70%左右。缩短工时，一方面要求提高劳动效率和工作质量；另一方面可能节约水、电等方面的支出成本。据现状统计，在不增加人员的条件下，劳动效益将增加25%。

    想做“县令”


    先当村官

    “大学生村官1村1名可以增加到1村5名。”姒健敏说，5名村官包括司法员、财会员、农技员、卫生员、文化员，不仅提高村官队伍的整体素质，还可以为新农村建设提供政策、法律、金融、科技、卫生、文化等方面的支持。政府可以出台政策，想做“县令”先当村官。

    另外，政府部门应引导组建高校毕业生就业中间平台，提供助工、助教、助医、助管、助研等岗位，提供大学后实习、岗前培训、企业订单式培训。“大学生一只脚在学校，一只脚在社会，一段时期锻炼后，有的学生可以继续深造读研，有的管理水平不错，可以到工厂技术部门做头，有的能力上来了，直接当上医生、教师……”

    在浙江义乌工商职业技术学院里，1200名在校学生集体在淘宝网上开店，学校不仅没有禁止，反而还开辟了创业园，配备专业辅导老师指导学生创业。姒健敏说，许多高校都可以进行这样的尝试，这样一来，在校大学生能获得专业的技能培训、宝贵的社会生存经历和经验，“不同类型的大学生应该有不同的创业路。”姒健敏说，比如浙江大学在校学生可以创办专业性服务公司，当一个“科研成果和厂家需求之间的中介”。

    医生教师

    正大光明拿“红包”

    “如果你请家庭医生上门服务，给他一个红包，那他就是非法行医。为什么不给他一个牌照，请他开设私人诊所，正大光明地当一个自由职业者？教师做家教为什么要遮遮掩掩？保姆也可以当自由职业者——幼儿家教。”姒健敏认为，只要鼓励和推动自由职业领域的发展，放开手脚，就能创造大量就业岗位。(特派记者杨晓政何晟钟慧丽) （责任编辑：刘鎏）