NGO，GLOGBAL PROBLEMS AND NATIONAL SECURITY

gqy0808 · 发表于 2006-12-14 19:32:04

<h1 style="MARGIN: 17pt 0cm 16.5pt">??? NGO，GLOGBAL PROBLEMS AND NATIONAL SECURITY</h1>????????????????? 中国政法大学政府与公共管理学院院长，全球问题研究所所长蔡拓教授 ??????????????????????? THE SERIES OF FORUM AIMED AT NATIONAL SECURITY 16?? 一：全球问题赋予国家安全以新的内容，当代认为社会面临威胁人类生存与发展的问题即全球性问题 （社会对社会，社会对自然 ，社会对人，三对关系衍生出来的各种问题 ）?????? 全球问题的特点：1它的规模和影响是全球性的。?????????????????????? 2 它涉及的问题的领域是全面的，相当广泛的。?????????????????????? 3 许多问题时相互缠结的，相互伴生的。?????????????????????? 4 超意识形态性 。?????????????????????? 5 挑战性 （对现行国际秩序和组织形式，游戏规则的挑战 ）?????? 从安全角度看，全球问题 涉及到两方面的问题，1传统安全问题：核军控与核裁军，核和非核打规模杀伤性武器的扩散，人权与国际纠纷 ???????????????????????????????????????????????? 2 非传统安全问题 ：环境，资源，大气，大规模传染性疾病防控，能源问题等等。传统安全与非传统安全的区别：从安全主体分析：传统安全主要是从国家角度出发；而非传统安全则是NGO??????????????????????????? 从安全的内容来看：传统安全主要是军事政治方面的内容；而非传统安全则是非军事领域。??????????????????????????? 从其理念的侧重点来分析：传统安全是以国家主义为中心；非传统安全则是以全球主义为中心。全球问题呼吁国家安全与国际安全的融合：朝鲜核问题对中国国家安全的影响。?国家安全有赖于国际安全，国际安全依托于国家安全。二：公民社会（市民社会） 两分法：国家是政治社会，国家之外是非是市民社会。???????????????????? 三分法：国家是政治社会，经济社会，市民社会。公民社会的核心是NGO，分为：社会公益组织，比如绿色和平组织??????????????????????????? 自治机构??????? ?????????????????????网络媒体NGO的特点：1 非官方性???????????? 2 独立性 ???????????? 3 自愿性（非强制性） ???????????? 4 公益性 （不以盈利为目的） 公民社会与国家的关系得分类：1国民社会制衡国家的政策的决定和实施，其思想来源于自由主义。?????????????????????????? 2 公民社会对抗国家，其思想来源于激进主义（20世纪80年代以来的苏东剧变）?????????????????????????? 3 公民社会与国家共生共强，合作互补，这是目前的主流观点和主流模式。这是NGO 立足的法律前提。在中国尤其如此。三：从公民社会参与国家安全的角度来讲：传统安全：中国人权研究会（国务院新闻办公室附属单位 ）在中国人权对内对外的维护和代表中举足轻重。裁军协会，中国联合国研究会，其他专家论坛，国际禁雷运动等等都在传统安全领域发挥重要作用。??????????????????????????????????????? 非传统安全：禁毒，艾滋病防治，环境保护等领域，NGO发挥主要作用的领域。中国NGO建设存在的不足：1 公民自身有待提高：ⅰ责任意识，参与精神，权利意识等有待提高。目前的现状是动员式参与依然很普遍；利益驱动参与在很大程度上还占主流；真正的NGO是公益性的，不是谋求某个特殊团体，群体集团谋私利的。第三个阶段为权利导引驱动参与型，这是一种高级的，良性的参与方式，但这个还是个艰难的过程。???????????????????????? 2 公民社会自身的建设有待提高：目前存在的弊端是，NGO领导中饱私囊，管理水平科学化，民主化有待提高。

gqy0808 · 发表于 2006-12-14 19:32:52

四：全球问题与中国大战略的关系 ?全球问题离不开发展，所有问题的解决都有赖于发展。这要求我们在认识和解决全球问题的时候要从大战略的全局视野去看待和决策。?大战略即国家的综合战略（安全战略，发展战略，军事战略等等）制定大战略需要考虑四个向度的因素：1时代向度：全球化时期，任何发展都离不开全球化的背景????????????????????? ????????????????????????????????? 2 文明向度：处在超越工业文明的时代模式，走可持续发展道路????????????????????????????????? 3 国际环境：和平与发展是当今时代的主题；体制内矛盾依然突出；对美国一超地位和西方对国际秩序的主导地位做客观的评估；国际机制的作用大打强化（认同度，强制性）；NGO作用的加强，国内公民社会的力量也在加强????????????????????????????????? 4 国内向度：经济实力的迅速提升；中国国际地位的提高（2004年世界掀起了对“中国模式”的 讨论）；国人思维方式的变化（超意识形态对抗性）；国际决策的定位::从现行秩序的批判者，打碎者到有保留的认同者，建设性的融合者的转换。民族自信心的提高和民族主义的抬头。中国大战略应该秉承的原则：1高举改革开放的旗帜，理性看待全球化，做到不犯对全球化的大势，到有责任去规范它的负效应。????????????????????????? 2 坚持文明转型，对社会发展要强调可持续性。????????????????????????? 3 要在对外战略中更务实，更灵活，积极参创建和修正国际机制。????????????????????????? 4 强调建立和谐社会的作用（和谐世界），强化社会（公民社会）的力量，不仅仅是停留在化解当前矛盾的层次上，更重要的是要培育，强化社会的力量。??? ??????????????????????5 以平和的心态，用和平的手段实现中国的崛起。????????????????????????? 6 关注由国家政治向非国家政治转变。国家在制定战略时的国家主义与全球主义：从国家中心出发，考虑其特殊性到从全球视角，考虑人类的共同利益（0普世性），兼顾考虑，在实践中不断整合。补充内容：当今世界全球化过程中的反全球化力量活动的主体和指向：1 以前有一种误解，以为但凡是反全球化的力量必然是发展中国家，出于对自己落后和脆弱的民主工业和国民经济体系的封闭性保护，而千方百计地组织全球化的进程。其实，在当今全球化进程中最有影响力的反全球化力量是西方发动国家中因为国内市场的对外开放而导致的某些产业链条上受到更大竞争压力的从业者，在劳工组织的鼓噪下而掀起来的对国内政府和相关国际组织的抗议。?????????????????????????????????????????????????????????????? 2 传统的马克思主义者：因为马克思流派的分析者对这个运行着的世界是从阶级视角分析的，那么全球化本身所具有的超国家主义和超意识形态对抗性的特质显然是其所不能容忍的。?????????????????????????????????????????????????????????????? 3极端民族主义者：极端民族主义势力以保护内部单一性， 传承的纯洁性，和对自我优势的满足心理反对全球化可能带来的杂糅，和对现状的破坏。?????????????????????????????????????????????????????????????? 4 国际环保组织等等其他NGO 组织：他们从纯功能性的角度出发，在其领域内对出现和可能出现的全球化带来的危害而高举反全球化的大旗。全球化进程中存在的问题：1 全球化的非人性：一旦卷入似乎就不为人所主观选择。??????????????????????? 2 精英参与，而民众参与困难。??????????????????????? 3 跨国公司监管不够 从NGO的角度考虑：1 加大NGO的民间外交，培育民间力量，参与全球化?????????????????? 2 要求市民社会与国际融合。?????????????????? 3 NGO应该从现在的被动应对向主动塑造转型和升级。张敏谦教授提出的几个发人深思的问题：1在全球化过程中，对中国CORE VALUE和LIFE STYLE 的安全的挑战和侵袭我们如何应对？??????????????????????????????????? 2在开放条件下，随着硬实力的增强，应该加强软实力的构建。如何处理好中国的国际形象问题与国内政治体制改革，加快民主化建设的关系得问题？??????????????????????????????????? 3 开放与安全的关系问题以及如何做到兼顾？（龙永图“越开放越安全”）??

格罗夫 · 发表于 2006-12-20 10:46:38

谢谢！顶

lujianliang · 发表于 2007-1-11 16:27:40

不错的

tauringhuang. · 发表于 2007-1-11 21:07:44

有点意思

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