着眼于经济复苏的质量

飞雪寒冰

一年一度的“两会”之春总能给人带来无限憧憬，或因此，兼其他，我们近来听到许多关于经济形势的乐观声调。例如，有人士断言，自“4万亿”刺激计划启动，中国经济最危急的阶段已经过去，今年重拾升势不成问题；还有一种观点颇为流行：中国的地方、企业和民间充满了发展冲力，只要宏观政策宽松，上升之势不可挡。迅猛增加的信贷，看上去热闹的股Shi，一时回升的钢价，似乎也都在支持这种昂扬之气。

　　然而，我们对此乐观判断难以赞同，对经济形势仍深存忧患之心。

　　应当承认，相比其他深陷危机的经济体，中国庞大的外汇储备、强大的政府财政实力、相对健康的金融体系和较为充沛的流动性，以及较低的发展水平和进一步改革可能释放新的经济增长动能等，都可称为保持稳定增长、度过危机的有利因素。但是，这些优势仍然只是相对的，中国毕竟已经深深卷入了这场全球性危机，而且正因身处危机冲击波的外圈，目前才越来越深刻地承受这场危机的冲击，进而越来越充分地暴露出自身独有的诸多转型期制度性缺陷。

　　“祸兮福所倚，福兮祸所伏。”在这场内外交织的经济困局中，中国遭遇的挑战和压力以总量而言，绝不比其他经济体更少，如果不是更多。

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就眼前而言，最大的忧虑在于经济仍在继续下滑。今年2月10日官方公布的1月宏观经济数据，不少媒体是以“经济小幅回暖”来诠释的，认为 “见底反弹”已成现实。这种说法其实很值得怀疑。首先，因为春节恰在1月，当月工作日只有17天，所公布的1月宏观数据并不全，缺少工业增加值等基本数据。而同期新加坡的工业生产同比下降了29.1％，台湾下跌43.1％，以此大势观之，中国大陆的情况亦不可能乐观。其次，纵是已经公布的CPI和货币供应量等数据，也基本延续了前几个月的走低趋势，只是CPI的环比数据略显稳定，对贷款高增长如何解读，仍大有争议。

　　更重要的是，世界范围的经济危机也其实仍在深化，不仅金融困境仍未转缓，制造业危机也已呈行业性蔓延。国际货币基金组织（IMF）在四个月的时间里，罕见地两次下调2009年全球经济增长预测，从2008年10月的3％，调低至11月的2.2％，再到今年1月的0.5％。如果应验，这将是自第二次世界大战以来全球经济增长最慢的一年。甚至有机构预测，今年全球经济可能出现负增长，经济下滑的幅度直追上世纪30年代美国经济大萧条时的水平。鉴于世界经济面临结构调整的艰巨挑战，其进一步恶化的可能依然存在。

　　外部经济对中国及其他发展中经济体的影响，其实在去年11月以后才开始明确。如果说，1月银行贷款增长对经济增长的刺激具有正面的滞后效应，那么，这种外部冲击的负面滞后效应只会更深重，更难以逆料。

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现在，严肃的宏观经济学者对近期中国经济形势有不同的预测。不过，争议主要集中于中国经济究竟会出现W型走势，还是U型走势，而且普遍认为前者更令人担忧。坚称V型走势且认为已经走出底部的说法，则缺乏充分支持。当然，学者的看法尽可见仁见智，但在倾听这些声音时，避免以一厢情愿代替冷静判断，也至关重要。

　　其实，除了期望和寻求经济复苏，还应关注经济复苏的质量。严格地说，复苏的质量与避免W型经济走势直接相关。由此，必须在反周期政策中融入“反失衡”的结构性调整思路。以美国经济总量之大，美国一日不稳定，全球经济难言见底。只有缓解中国面临的结构性失衡，方有助于中美经济在可能范围内“脱钩”，这正是中国实现可持续复苏的关键。

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　不久前召开的**中央政治局会议，提出了“扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐”的方针，原则相当明晰，但各界还在期待力度较大的政策措施出台。如果说，已有的政策措施系属以投资保增长，掷4万亿元巨资刺激经济发展，那么，当前，则可考虑以消费带复苏，通过“振兴消费”类计划逐步提高消费在GDP中的比例，增加诸如开放服务业、提高社会保障水准、加快户籍制度改革等相关制度性投入，带动有质量的经济复苏。较之巨资投入，制度性投入需要更强的危机意识和大智大勇。

　　即将召开的“两会”众望殷殷。只要代表、委员们直面严峻现实，就此类重大问题充分表达民意、参政议政，决策层制定政策更具预见性、灵活性和针对性，我们相信，中国经济虽仍在严冬之中，春风拂面的日子并不会太遥远