北京今年启动农村集体土地确权发证

清水煮音

　　本报讯 （记者马力）今年北京将全面启动农村集体土地的确权发证，集体建设用地流转办法年内出台，并将开展试点。昨天，北京2009年国土资源工作会议上，市国土局局长魏成林透露上述信息。
　　建设用地流转办法年内推
　　魏成林透露，北京将参照国土部拟出台的集体建设用地流转办法，制定北京的规定，年内将出台，并将在今年开展试点。
　　他表示，今年将全面启动农村集体土地所有权和集体建设用地使用权的确权和登记发证，支持农村土地承包经营权流转、林权流转、农村集体建设用地流转。同时，将加快建立城乡统一的建设用地市场，即集体建设用地流转与国有建设用地一样，采取招、拍、挂的形式。
　　“宅基地的确权发证试点下半年进行”，魏成林说。
　　政策房供地不降反升
　　在这份报告中，记者注意到，去年北京的土地供应计划并未完成，6100公顷的供应计划最终实际供应4634公顷，完成了76%。但据了解，即便如此，北京去年土地供应仍好于全国总体形势。
　　魏成林介绍，今年计划供应5700公顷，将重点保障850万平方米的廉租房、经适房、限价房的土地供应。

　　相比去年，今年土地供应计划减少400公顷。据了解，商品房土地供应可能减少100公顷，而政策性住房却不降反升，建设面积比去年增加50万平方米。
　　限价房配建比例将提高
　　魏成林表示，今年将提高商品房配建限价房的比例。市土地中心相关负责人说，今年对于部分位置较好的商品房项目，将配建更大比例的限价房。
　　“下个月应该会推出一些地块，不过大都位于四环外，轨道交通沿线。”市国土局相关人士表示，由于去年下半年以来土地市场较为冷淡，因此前两月并未贸然推出政策房地块。
　　■ 解读
　　确权发证将加速土地流转
　　北京今年全面启动集体土地的确权发证，这意味着备受关注的农村集体土地流转，今年将加速推进。
　　市国土局相关人士介绍，集体土地和集体建设用地的确权发证，是集体土地流转的基础。“首先要明确土地的所有权或使用权是谁的，才有可能进入市场来流转。”
　　国土部部长徐绍史近日曾表示，进入有形市场流转的农村土地，必须经过确权登记，做到产权明晰、没有纠纷。
　　根据国土部日前透露的信息，集体建设用地的流转办法将很快出台，其中将规定不得利用农村集体土地建商品住宅、高尔夫球场以及其他不符国家产业规划的项目等土地流转“四大原则”。
　　本报记者 马力