江苏省委调查南通为民意调查发标准答案事件

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江苏通州市当地，许多公交车上都有关于小康的宣传。




　　村民展示一张落款为通州市金沙镇人民政府的《致全镇人民的一封信》，另一张是《通州百姓话小康调查问卷》。


　　　　■ 核心提示
　　　　近日，针对省里的民意调查，江苏南通的通州等地给群众发放参考答案[/url]，以期获得较高的群众满意度，使小康达标的调查失去原有意义。
　　　　江苏省前几年制定了一套全面小康的指标体系，一方面，所有经济社会发展指标全部达到省定的标准；另一方面，还要有60%以上老百姓的认可，才能最终通过省里的小康验收。
　　　　本来是要建设“不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可”的高水平小康，结果却被某些地方演变成了一场变味的竞赛。
　　　　如今，江苏省委省政府已要求彻查此事，省委有关部门派员到农户家中实地调研。
　　和邻居不同，徐文英家大门上没有挂带五角星的红牌牌。
　　其实，她家有，而且还是五颗星———小康标兵户。
　　不过，徐文英把它藏到抽屉里了。
　　2月14日上午，江苏通州一个普通农村。62岁农民徐文英在家切萝卜，等这些萝卜丝一晾干，就成了腌菜，“这好下饭”。
　　发红牌牌是两个多月前的事，到现在，她一直都不觉得自己家是小康户。
　　徐文英记得，和牌子一起发下来的，还有《通州百姓话小康调查问卷(供参考)》，“村干部说了，上面来电话调查小康问题时，如果谁没有按照答案上说，他们都会知道的，到时就要罚谁。”
　　据媒体报道，和通州一样，发全民小康电话调查参考答案或标准答案的，还有南通启东、南京高淳等地。
　　如今，江苏省委有关部门已派员到农户家中实地调研。
　　小康问卷有“参考答案”
　　村民徐文英注意到，小康调查问卷的答案已被人用黑色笔圈了出来，她要按照圈出来的回答
　　徐文英家在通州城郊，有一栋上世纪90年代建的两层楼。全家8口人，人均4分地。除了92岁的公公每月3100元的退休金，都靠种地或打工为生。
　　去年11月的一天，村干部送来一块红牌牌，说经测评她家是小康标兵户了，还递上来两张纸，一张落款是通州市金沙镇人民政府的《致全镇人民的一封信》，另一张是《通州百姓话小康调查问卷(供参考)》。
　　这份问卷分甄别、主体和背景资料三个部分，一共有22道题。内容涵盖受访村民的年人均纯收入、家庭电话(包含固定电话、小灵通、手机)、住房面积等基本情况，还有“你为自己是一个通州人而感到自豪吗？”“总体上来看，你觉得自己的生活幸福吗？”等诸多选择题。
　　她注意到，这张问卷的答案已被人用黑色笔圈了出来。村干部说，如果省里来电话问她有关小康的问题，她要按照圈出来的回答。
　　比如“2007年，您全家年人均收入是多少元”，圈出的答案是“8000到1.6万元之间”。
　　类似这种已被圈定“标准答案”的问卷，记者在通州市金沙镇、十总镇等均有见到。
　　学生放假帮家长答题
　　有被调查者称，村干部许诺若按参考答案回答，将获200块奖金，该说法遭到否认
　　在通州，不仅有“小康调查参考答案”，还有学生放假“协助家长奔小康”。
　　通州市金沙中学一名初三学生说，去年12月27日电话抽查那天，学校放假一天，老师说让他们回家帮助家长答问题，“通常四星期才放一天假，那天突然放假，我们很意外。”
　　施良玉至今对那200块钱的事仍耿耿于怀。
　　他在通州市城关开电瓶三轮车，去年12月底的一天中午，他老婆的小灵通接到了南京的来电，对方称他们是江苏省社情民意调查中心的工作人员，要调查小康情况，通话了十几分钟。
　　施良玉后来从老婆那里得知，她一五一十都是按照参考答案上圈好的选项说的。当晚，施良玉去找村干部邱主任要200元奖金，“他们召集我们开会时说的，只要按照答案上说好的，就有200块奖金。”
　　施记得，邱主任要求他说出对方来电的区号和电话号码，以便核实是不是省社情民意调查中心真的来过电话。“邱主任说话不算数，他那天没给我两百奖金。”
　　后来，施良玉又去找过一回，邱主任对他说不急，等镇里通知。
　　不过，通州市委宣传部、金沙镇政府等有关人士均否认了“答好给奖金”的说法。
　　“他们不清楚自己已小康”
　　金沙镇党政办工作人员称，镇里发一些宣传手册主要是想给村民一些引导和提示
　　为什么要发参考答案？在一些村镇干部看来，若不安排好，个别好事的农民因一时不顺肯定会瞎说。
　　一位在金沙镇某村当了十余年主任的村干部说，参考答案是从镇里拿回来的，然后统一发给了村民，要求他们仔细对照自家情况，好好作答，“其实，我们村百姓生活水平早就达到了小康标准，但还是担心少数村民乱说。”
　　在金沙镇党政办工作的刘吉祥和这位村干部有同样的担心。
　　他说，镇里发一些宣传手册主要是想给村民一些引导和提示，因为他们并不清楚自己已进入了小康生活，只有比对，才会有所体会。另外，大多数村民都会认为小康电话调查与自己无关，可能会出现拒接电话、压电话，或者语气不好、普通话不标准等现象，所以镇里为此做了些基本要求也是可以理解的。
　　在通州市委宣传部副部长陈楼中看来，热情接听电话，耐心真实回答所有问题，也是对公民本身的基本要求，并不为过，“印一些指导性手册来宣传引导，也是情理之中的，我们从未要求过按照统一答案回答”。
　　他介绍，去年11月全市统一印了4.5万册小康宣传册，还有25万张折页分发给部分村民骨干，目的就是想让民众知道“到底什么样的生活才是小康生活”。
　　小康生活是啥样
　　有村民感觉自己没达到小康生活，而宣传册上说全面小康生活幸福感是相对的
　　尽管已按参考答案进行了回答，不过，施良玉觉得，他家实际情况与答案还有差距，“我们家还没有达到小康生活”。
　　施良玉一家五口人，人均半亩田。他本人开三轮车，每天收入二三十元不等。老伴种田，勉强吃饱。儿子和儿媳妇在外打工，一年下来收入近两万元，孙子在读书。
　　在他算来，全家年人均收入并没有达到8000元。
　　而关于小康生活，在《通州百姓话小康调查问卷》中，一些题目后面，不仅给出了答案，还附注了解释。
　　有道题是“您是否认为通州已经达到小康生活的标准”，接着给出的答案为“是”，然后有段解释的文字———
　　“这里问的是通州是否达到小康标准，而不是对受访对象是否达到小康标准进行提问，这一点一定要回答正确。从全市情况看，2008年，……我市城镇居民可支配收入达到18390元，农村居民人均纯收入达到8400元，通州百姓吃穿不愁，安居乐业，丰衣足食，较为宽裕，已经达到小康标准。”
　　而在“您认为自己现在的生活算不算小康”这道题目中，答案是“算”，并“通俗地讲，小康生活就是不穷不富，吃穿不愁，安居乐业，较为宽裕，比如说吃有营养，住有瓦房……大家一定要在科学理解小康标准的基础上，对自己的生活是否达到小康进行科学判断”。
　　小康宣传册上还提到，全面小康是多数家庭的小康，也就是说，即使个别家庭暂未达标，也是可以的，而全面小康生活幸福感也是相对的。