外资加强控制我国粮食领域

飞雪寒冰

海关总署统计司4日发出预警,外商投资企业在我国粮食领域的控制力在加强。在预警报告中,有关撰稿人指出,丰益国际斥巨资进驻东北,企图垄断国内非转基因大豆(资讯,行情)的市场。海关总署认为,这是当前我国在粮食生产和出口中值得关注的问题。

但海关总署并没有对此提出政策建议,有关负责人解释称,怕对其他部门造成压力,对国家决策造成影响。由于大豆在进出口中占了很高的比重,此次的预警主要指大豆领域的外资控制。

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丰益国际被点名

　　2008年8月,市场传出“丰益国际斥资30亿美元收购东北大豆”的消息。同时,路易达孚也在重金招聘副总经理,负责东北地区大豆粮库的谈判与大豆采购业务。在预警报告中,撰稿人特别提到了丰益国际斥巨资进驻东北。

　　社科院农村发展研究所李国祥研究员却认为,海关总署预警的目的是“以大豆为鉴,在稻谷、小麦(资讯,行情)和玉米(资讯,行情)等主要粮食产品上防备外资的大举进入。”

　　据海关统计,去年前11个月我国共出口粮食（包括谷物及谷物粉、豆类、淀粉块茎及薯类）349.3万吨,价值19.5亿美元,分别比前年同期下降67.5%和29.2%。共出口稻谷和大米93.1万吨,下降18.9%。出口豆类135.2万吨,增长19.6%。去年前11个月我国共进口大豆3414万吨,同比增长22.4%。

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预警保证我国粮食安全

　　李国祥说,跨国粮商的目的是通过跨国战略谋求高额利润,他们通过影响世界粮食价格和粮食生产的结构来达到这个目的。中国对粮食需求大,跨国公司一旦进入中国粮食市场,就会加大中国粮食市场的波动,同时影响到国内的粮食安全。

　　“海关的预警对于保证我国的粮食安全有很重要的意义。”李国祥说。

　　对于大豆的前车之鉴,李国祥认为,大豆加工的60%以上受到跨国企业的控制,大豆食用油和饲料价格也受到跨国企业非常大的影响,忽高忽低,损害了豆农和收储企业的利益。这里面,很大程度上是跨国企业在操纵,在国内加工企业进入市场时,把价格降低;当国内加工企业退出市场时,他们就把价格抬高。

　　他建议,加强政府对其他粮食产品的干预力度。同时,不仅要扶持中粮等大企业,还要对中小企业有相应的扶持政策,比如放松流动资金的贷款,保护中小收储企业。