银行对信贷全面开放慎贷不惜贷 各地政府争报新项目

飞雪寒冰

4万亿经济刺激计划出台之后，具体如何落实、尤其是银行信贷资金如何配套，成为当下各方关注的焦点。

“各分行的信贷规模将宽松一些，而在投放上，国家发改委审核通过的(重点)项目，在符合国家政策的基础上，工行肯定要大力支持。”11月12日，工行一位内部人士向记者透露，工行高层在刚刚召开的内部座谈会上如是传达。

记者还获悉，各地地方政府正在计划上报一批新项目。有知情人士告诉记者，上海正在争取重新上报一批前期未能通过审批的项目，上海磁悬浮延伸段有可能重新上报审批；迪斯尼项目则暂时没有消息。

此前央行在11月10日表示，取消对商业银行信贷规模限制。央行副行长刘士余也已奔赴长三角调研实体经济运行情况。“(央行)或有后续政策出台。”11月12日，一位知情人士透露。

虽有多重利好消息，但各大银行仍然显示谨慎态度。“现在银行是慎贷而不惜贷。”上海一位银行高管表示。

飞雪寒冰

上海磁悬浮延伸段“放行”？

“银行没有额度控制之后，肯定要加大对经济的支持力度。”前述工行内部人士称，“国家的重点投资项目肯定是银行的支持对象；而且只要是符合国家政策，国家发改委审核通过的项目，符合相关条件，分行都可以支持”。

上海行动更为迅疾。

近日，上海市政府、上海市发改委频频与包括金融界在内的机构人士座谈，听取各方对上海未来发展的建议和想法。

今年上海67项重大工程，年内基本完成的有9项。而据参加座谈的人士分析，从上海的情况来看，政府首先更关注过去上报中央但还未被审批的项目。由于宏观调控因素，部分建设项目可能还属于被延后或者“偷偷摸摸”进行准备，那么地方政府的这些项目现在就有可能被“放行”。

上海磁浮线延长线是引发诸多争议的项目。今年两会期间，上海市长韩正表示目前磁浮线延长线仍处在听取意见的阶段，该项目并不在2008年67项重大工程中。

此外，上海迪斯尼主题公园建设规划方案已报国家有关部门，地点首选浦东，但目前仍在审批过程中。

4万亿投资拉动促使各界预期这些被“搁置”的项目被放行的可能性加大。一位参与上述会议的人士估计，磁悬浮很可能会在鼓励投资时期上报发改委审批，“几乎肯定要上，要上就要报。”

而银行对于这些重大项目高度关注。11月12日，上海一位银行高管表示，对于地方政府正在扶持的项目非常关注，他们正在向各个分行摸底，了解各地政府的投资动向。

飞雪寒冰

人民银行总部也于11月12日召开部分在沪中外资商业银行货币信贷座谈会。人民银行上海总部副主任胡平西要求，上海各商业银行要合理扩大信贷规模，坚持区别对待、有保有压。积极支持本市重点工程建设，加大对中小企业、技术改造、发展循环经济、兼并重组的信贷支持力度。

事实上，这些重大基础设施建设信贷与信贷资金息息相关。2000年，“浦东机场至龙阳路段”磁悬浮最初计划的投资额为69亿元，其中20亿为资本金，由申通地铁[5.74 1.41%]集团、宝钢、上汽、上海电气等7大国企出资，其余部分为银行贷款。

“我与风控部门达成共识，即使是在信贷额度控制时期，政府投资的基础设置、交通建设和环境整治项目都是作为重点去做的。”某股份制银行南京分行高管说。

银行如此重视，很大原因是这类信贷投放风险较小。以铁路建设为例，上述高管认为，这类贷款通常是以股权质押或者以项目贷款形式发放，采取银团贷款形式，通常财政会出一份“安慰函”，以未来铁路收益作为还款来源。